关于促进我区总部经济发展的调研报告.docx

关于促进我区总部经济发展的调研报告xx区委五届八次全会上首次提出将总部经济作为我区今后发展的四大经济之一。为全面了解我区总部经济发展现状，对进一步促进我区总部经济发展提出意见和建议，区统计局与区政协经科委联合组成课题组，开展“促进我区总部经济发展”课题研究。课题组主要做了以下工作：一是开展一次调查，即在对我区总部经济目标企业（以下简称总部企业）进行梳理的基础上开展一次性调查，基本摸清全区总部企业现状；二是赴两个地区学习考察，先后到xx市xx区、xx市xx区两个总部（楼宇）经济发达地区学习、考察，同时学习、借鉴全国其他地区发展总部经济的成功经验和做法；三是召开三次座谈会，即总部企业负责人座谈会，各镇、街道和园区负责人座谈会，区政府相关职能单位和市直延伸单位负责人座谈会。在此基础上，经过课题组多次酝酿，形成本报告。一、我区总部经济发展现状总部经济是指某区域凭借战略资源优势并创造有利条件，吸引国内外经济实体和行政组织、民间组织的总部在区域内集聚布局，通过扩散和极化效应，实现企业价值链与区域资源的空间配置最优化，并由此对该区域发展产生重要影响的一种经济形态，是伴随着经济全球化、信息网络技术的发展和国内市场化程度的不断深化而产生和发展起来的[1]。总部经济能为所在城市带来税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应五种效应，所以成为各大中心城市争夺的焦点。当前，xx区正处在由工业区、xx区、城XX县区向现代化大都市中心XX县区转型、由工业化社会向后工业化社会转变的重要关口，需要有产业关联度高、辐射带动力强、环境资源消耗低的新兴产业来引领XX县区未来发展。总部经济处于产业价值链的高端，具有市场辐射力大、国际化程度高、产业支撑力强等特点，是名符其实的低碳经济。发展总部经济是实现xx区城市和产业双转变的杀手锏，是树立xx区新地标和新形象的金名片，是提升xx区综合实力和竞争力的助推器。（一）总部企业的界定开展总部经济研究，需要将总部企业的界定作为落脚点。根据《xx市人民政府关于加快总部经济发展的若干意见（试行）》（杭政[2007]8号）文件精神并结合我区实际，总部企业界定为：五类企业（国家和中央部委确定的大企业[集团]；世界500强、国内500强、国内民企100强企业；已经上市和准备上市的公司；各类金融机构[包括保险、证券、期货等公司]；注册资金不低于5000万元[其中房地产企业注册资金在3亿元以上]、总资产不低于1亿元、年销售额不低于3亿元的企业）在我区设立的具有独立法人资格，纳税登记在我区的综合型总部和职能型总部。同时，对镇、街道推荐并经课题组核实具有总部职能的企业也纳入本次研究范围。（二）我区总部企业发展现状据初步统计，到2009年底，我区总部企业49家（附表1），年末从业人数5.12万人，资产857.86亿元，2009年实现营业收入411.30亿元，利润22.07亿元，实际上交税金12.81亿元。总部企业在我区经济中扮演重要角色。总部企业数虽然只占全区规模（限额）以上企业数的3.5%，但从业人数占31.6%，资产占38.1%，营业收入占24.2%，利润占39.5%；实际上交税金占全区财政总收入的22.0%。我区总部企业呈现以下特点：1、从行业看，主要分布在服务业。全区49家总部企业中，属于服务业的36家，属于制造业的8家，属于建筑业的5家。2、从地区看，米市巷街道一枝独秀。米市巷街道拥有总部企业20家，占全区的四成，这与米市巷街道楼宇集聚，位于武林商圈的区位优势密不可分。3、从经济类型看，以非公有制经济为主体。全区总部企业中，属于国有企业或国有独资公司的企业7家，非公有制企业42家。非公有制企业中，私营企业最多，达15家；港澳台和外商投资企业累计达到7家，初具规模。4、从企业类型看，以综合型总部企业为主。全区总部企业中，综合型总部企业35家；职能型总部企业14家，以管理总部为主。5、从企业来源看，引进企业数稍占上风，但本土企业规模较大。6、从企业成立时间看，以2000年以后新成立的企业为主。全区总部企业中，2000年以后成立的企业31家，1990─2000年成立的企业14家，1990年以前成立的企业4家。二、xx区发展总部经济的条件分析（一）有利条件1、区位优势显现。xx区地处长三角南翼，是xx市委、市政府所在地；京杭大运河穿境而过，杭宁高速公路入口处位于辖区104国道，杭州铁路北站和客运北站均在境内，水路、铁路、公路三路贯通，把江、浙、沪经济联成一片。引进的总部企业中有30%的企业是被xx区优越的地理环境吸引而来。2、土地资源丰富。与杭州其他XX县区相比，xx区可供开发的土地资源相对丰富。当前，xx区正在进行大规模的城市开发和建设，特别是北部地区，通过实施“退二进三”战略和一城一区一村