全县双联行动扶贫攻坚工作推进会议讲话.docx

全县双联行动扶贫攻坚工作推进会议讲话同志们：今天，我们召开全县双联行动扶贫攻坚工作推进会议，主要任务是总结今年前10个月双联扶贫工作，通报双联扶贫项目进展情况，集中交办20**年双联扶贫项目任务，部署安排当前和今后一个时期的双联扶贫工作，进一步深化认识，明确任务，细化措施，靠实责任，凝聚各方智慧和力量，不断形成抓双联、促发展、快脱贫、奔小康的强大合力。刚才，农村部、扶贫办分别通报了今年前10个月全县双联行动和扶贫攻坚项目完成情况，分解交办了20**年重点项目，请大家按照任务要求，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，在思想认识上再深化近年来，县委、县政府认真贯彻落实省、市关于双联扶贫工作的一系列决策部署，紧盯2016年率先实现整体脱贫、2018年率先实现全面小康的战略全局，充分发挥双联行动重要战略平台作用，深入实施“1236”扶贫攻坚行动，双联行动和扶贫开发工作取得了明显成效。特别是去年以来，我们着眼于推进双联扶贫工作目标任务具体化、实践化，探索推行了双联扶贫项目交办督办制度，通过各级各部门近一年来的辛勤努力，取得了实实在在的效果，赢得了贫困乡村和广大群众的广泛认可，为今后双联行动和扶贫攻坚工作探索了路子、积累了经验。一是坚持系统谋划布局，形成了抓重谋远、以点带面抓扶贫的新格局。针对全县贫困面大、贫困人口多、致贫原因复杂的实际，坚持把双联扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子，深入开展双联扶贫大调研和贫困户、双联户建档立卡工作，制定了《关于深入推进扶贫攻坚的实施意见》、《四年消除贫困规划》、《年度帮扶计划》，对最贫困的村实行最强力量帮扶；今年，又对19个重点贫困村和9309户贫困户进行了重新调查识别并在网上公开公示，为开展精准扶贫做了大量基础性工作。同时，建立了扶贫到户、扶贫项目管理、扶贫导向考核等机制制度，督促引导各级各部门把政策向双联扶贫倾斜、资金向双联扶贫聚集、项目向双联扶贫靠拢，为5.19万贫困人口如期脱贫和全县率先整体脱贫明确了“时间表”和“路线图”。二是发挥行业部门优势，探索了多方联动、合力攻坚促脱贫的新路子。针对行业部门条块分割、各自为政以及帮联单位力量分散、重复投资的问题，注重加强行业部门之间的横向联系和纵向沟通，按照各部门工作职能和行业特点，谋划帮扶项目，交办帮扶任务，集中力量办大事。今年交办的产业开发、基础建设、技能培训、环境治理、公共服务等5大类332个项目取得了积极进展，大多数项目已基本完成建设任务，新修村组水泥路58.8公里、砂石路32.3公里、过沟涵洞7孔、漫水桥3座，铺设自来水管道31公里，完成危旧房改造1350户，累计有2.8万贫困群众从中受益，贫困人口减少8300人，贫困面下降3.9个百分点，有效加快了整乡整村整区域脱贫步伐。三是注重尊重群众意愿，建立了政府引导、群众参与快脱贫的新机制。针对以往群众主体作用发挥不充分，自我脱贫致富积极性、主动性不高的问题，在双联扶贫工作中大力推行“383”工作机制和参与式扶贫模式以及“两议一监督”工作法，特别是在帮扶项目的谋划、实施等环节，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，引导群众有序参与项目谋划、建设和管理；在金融支持产业方面，通过引入资产专业评估机构、建立银政合作机制等，引导群众贷款发展产业，春季新栽苹果1.085万亩，完成苗林结合6.**万亩、地膜粮食7.48万亩，建办规模养殖小区（场）36处，发展规模养殖户820户，带动一大批贫困户通过发展产业逐步改变了贫困面貌。四是突出民生需求导向，培育了为民务实、真抓实干帮脱贫的好作风。针对贫困乡村发展基础薄弱的问题，结合民生实事办理，倾斜安排了一批了水、电、路、房以及生态治理、环境保护等基础设施项目和教育、文化、卫生等公共服务项目，有效改善了贫困乡村发展面貌；针对贫困群众收入偏低、增长缓慢的问题，因地制宜，扶持发展了一批苹果栽植、畜牧养殖、苗林结合等产业开发项目，组建成立了苹果、草畜产业商业联合会，有效增加了群众产业收入；针对贫困乡村技术力量薄弱、发展后劲不足的问题，组织开展了“143”技术到户培训，并从县直帮联单位和所在乡镇抽调95名精干力量，在19个重点贫困村组建了驻村帮扶工作队，开展为期三年的蹲点帮扶，对部分带富领富能力不强的贫困村班子进行集中整顿，调整了村党支部书记（或第一书记），增强了贫困乡村自我发展能力；针对部分川区、山区群众办事难、办事远的问题，积极借鉴城市社区服务理念，推行农村社区坐班服务、中心村综合代办服务、塬面村进村蹲点服务、偏远贫困村入户上门服务“四种服务模式”，方便了群众办事。尽管我们做了大量工作，付出了辛勤努力，取得了一定成效，但与省、市的要求和群众的期盼相比，工作中还存在一些差距和问题。主要表现在：一是思想认识还不到位。