农村社区调研报告.docx

农村社区调研报告党建工作有关情况的调研报告为进一步加强村转社区党建工作规范运行，洗耳河街道工委按照市委组织部对该项工作的安排部署，结合辖区实际，对全街道村转社区党建工作进行了认真细致的专题调研，具体调研情况如下：一、社区党建工作基本情况洗耳河街道工委辖区面积22.5平方公里，3.2万口人，辖9个社区（村），其中社区1个、村转社区5个、共计党员363名。各社区活动场所全部超过200平方米，电脑、电视、投影仪，办公桌椅、柜子、建身器材等配套设施健全。二、调研方式和人员范围本次调研主要采取实地调研和召开座谈会的方式进行。1、组织深入实地进行调研。街道工委组织领导班子成员、二机机构负责人、各村转社区党支部书记、居委会主任等人员，深入到辖区各社区，积极总结街道工委在社区党建工作中的经验，认真查找存在的问题和下一步整改建议。2、召开专题座谈会研究。街道工委参加社区党建工作调研的人员，召开专题座谈会，参加座谈会的人员根据自身调研实际，对村转社区调研情况进行认真分析、总结，对下一步如何开展村转社区党建工作，进行了深入探讨和研究。三、新形势下加强村转社区党建工作的重要意义随着经济社会发展和城市化进程不断加快，村转社区日益成为人民群众社会生活的重要载体。村转社区党建工作已成为社区各项工作的龙头，做好新形势下社区党建工作，具有十分重要的现实意义。首先，新形势下加强村转社区党建工作，是贯彻落实科学发展观，巩固党在农村工作基础的重要举措。各村转社区是党和政府联系居民群众的"连心桥"、为人民办实事的"服务站"、做好基层工作的"稳定器"。加强和改进社区党建工作，有利于进一步打牢党的工作基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。其次，新形势下加强村转社区党建工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。村转社区身处基层第一线，社区环境、社区服务、社区治安、人际关系、精神文明建设都直接影响着经济社会发展，关系到群众的切身利益。加强和改进社区党建工作，有利于推动社区建设、管理和服务，使社区工作更加符合科学发展观的要求，让社区更新、社会更稳、经济更强，为科学发展、加快发展提供和谐的社会环境。再次，新形势下加强村转社区党建工作，是顺应新时期社会结构变化，提高管理服务水平的迫切需要。随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化，社区人员构成越来越复杂，社区成为了各种群体相处的社会生活共同体，承载着越来越繁杂的社会事务，这也为社区管理提出了新的课题。面对新情况新问题，我们必须加强和改进社区党建工作，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提升社区党组织影响力，使之成为社区建设、管理和服务的中坚力量，为社区建设把握方向，把社区管理的各项工作推向新水平。四、当前村转社区党建工作存在的主要问题村转社区是处在城市化初始、发展和基本成熟阶段上的过渡性社区。它的动态特征明显，新生和存在的问题较多，随之而来的是社区党组织面临着职能变化大、职责不明确等问题。这是从农村党建向城市社区党建转变过程中必然经历的一个阶段。从我们的调研情况来看，目前村转社区党建工作存在的问题，主要表现在以下“三个不适应”：一是表现在干部群众观念的不适应。首先是概念上的模糊：有的把村转社区类同于城市社区，认为进入社区后，就可以与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有的认为村转社区后与原来的行政村差不多，只是改了个名字换了块牌子而已；少数干部对村转社区后的认识也存在偏差，村转社区有哪些基本功能，他们说不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村转社区依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村转社区在发展社区文化、创建社区环境、搞好社区服务、扩大工作覆盖面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到门路。二是表现在班子成员素质的不适应。撤村建社区主要是针对趋于近郊、城市化比较成熟、各方面基础比较好的行政村实施的。因此，村转社区相对于行政村来说，社区党组织班子成员素质相对较高，但是与城市社区相比仍有较大的差距。当前，村转社区党务工作者来源还比较单一，多数是从村干部过渡而来，存在着传统农村党建的思维定势。这决定了他们不能迅速适应社区党组织职能向服务和管理的转变，难以实现从农村党建领域向社区党建领域的跨越。三是表现在教育管理模式的不适应。村转社区区别农村或城市社区的一个特点，就在于其人员成分复杂，流动性大，党员较难管理。随着城乡一体化建设力度的加大，村转社区构成会更复杂。一方面是一些单位在职、下岗、退休党员将户口迁入村转社区或跨社区流动，但组织关系不愿转入或未及时转入社区的情况较多，另外一方面则是社区内党员因拆迁过渡在外，而党组织未及时转移的也不少，这些情况给社区党组织掌握情况、开展活动、教育管理带来新的难度。另外，村转社区党员年龄老化的现