关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告(精) (2).docx

关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告(精)关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告近几年来，我市大范围开展棚户区改造工作，对大量的城市房屋进行拆迁，对大批城市居民进行安置补偿，随着棚改步伐的逐步加大，因棚改拆迁等工作造成的热点、难点问题也逐步增多，怎样解决拆迁工作中出现的各种问题，维护棚改期间的社会稳定是当前亟待解决的一个重要课题。城市房屋拆迁工作是城市建设的先导性工作，是提升城市形象，增强城市功能，改善居民居住环境的实事工程。是涉及群众切身利益，事关社会稳定和经济发展的民生工程。无论是城市道路基础设施建设，还是政府实事和民生工程建设，只有顺利实施拆迁工作，才能有效保障建设工程的顺利进行。近几年来，随着我市XX县区的改造和建设及棚户区改造工程的快速推进，拆迁规模逐渐增大，拆迁问题日益凸显，商品房价格涨幅过快等因拆迁引发的一系列新问题和新矛盾成为群众信访反映的热点。回顾近几年的工作实践，城市拆迁面临着更加严峻的考验，使之政府制定的相关政策更加符合市情和民情，真正做到以人为本。城市拆迁矛盾的加剧主要体现在政策法规宣传不到位，拆迁安置补偿标准不统一，少数工作人员态度粗暴、方式方法简单及评估不规范等几方面：一、由于政策法规宣传不到位，被拆迁人主观上盲目抵触、漫天要价、无序上访、暴力伤害工作人员。在近几年各项目拆迁实施过程中，大部分被拆迁户能够理解拆迁政策，关心拆迁工作。但由于被拆迁户人员素质参差不齐，家庭收入高低不一，在拆迁签协过程中就表现不同的思想反映和言论行为。有的认为房屋拆迁是个筐，什么问题都能往里装，家人有下岗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面积小的要求超面积安置。不管是否与拆迁相关联的问题都统统提出，问题得不到解决，拆迁协议就不签。更有少数被拆迁户强横野蛮、言语粗鲁、漫天要价，难以沟通，使拆迁工作难以推进。二、拆迁补偿标准不统一，使拆迁工作进展不顺利。主要体现为两个方面：一方面，那些积极配合拆迁、按时搬迁的被拆迁户只能得到规定的补偿，而那些百般刁难的被拆迁户因开发商不按政策规定私下开口子，却能得到更高的补偿。另一方面，随着市场经济的发展，利用住宅房屋搞经营的个体工商户也随之增多，虽然房权证中注明房屋使用性质为住宅，但由于经营或租赁经营，拆迁中按照商业用房补偿，而该房的周围居民只能按照住宅房屋进行补偿，导致差价悬殊。三、拆迁过程中，拆迁工作人员采取恐吓、胁迫以及声称停水、停电等手段强迫被拆迁户搬迁。拆迁工作人员工作方法不当，态度粗暴是引发纠纷，造成与被拆迁人情绪对立，从而影响拆迁进度的重要原因。四、拆迁评估不规范。个别评估机构与被拆迁人串通，按照被拆迁人的要求做不实评估，评估价格与市场价格差距很大，严重损害被拆迁人的合法权益。有时两个不同的评估机构的评估结果相差甚远。评估结果的不客观、不公正，成为制约拆迁工作顺利开展的重要障碍。拆迁的核心问题是补偿和安置问题，老百姓的利益应当在拆迁中得到提升，改善和安置好被拆迁群众的居住条件和居住环境是城市拆迁工作的出发点和落脚点。在拆迁管理工作中制定科学有效的管理决策，最大限度的化解城市建设拆迁中的难题，努力实现和谐拆迁的社会稳定目标，真正做到为老百姓办实事办难事，是我们的工作目标。拆迁矛盾反映的本质问题是利益问题，也是少数矛盾激化的诱因，更是造成社会不稳定局面的重要因素。拆迁工作中怎样才能不损害群众利益，又能使拆迁工作顺利进行，从而实现真正意义的“平安拆迁”。归结起来应做到以下几点：一、科学制定拆迁补偿安置办法。城市房屋拆迁是一项政策性非常强的工作，拆迁政策的完善和到位，对于确保被拆迁群众的利益不受侵害，从源头上控制和减少信访的发生，维护社会稳定，有着特别重要的意义。对于某些低收入、住房面积小、补偿金额少，又确实无力购房、符合条件的被拆迁人纳入廉租住房保障体系，最大限度地为解决困难群众的居住和生活问题提供保障。二、依法行政严格规范拆迁行为。做好房屋拆迁工作，关键是拆迁行为要规范。一是要严格实行拆迁许可证制度，认真核查拆迁条件，依法查处未取得拆迁许可擅自拆迁的违法违规行为。二是要严格审核拆迁主体的合法性，对不符合拆迁主体资格的单位搞拆迁的，要坚决制止。三是要加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是保护被拆迁人合法权益而设立的专项资金，拆迁主管部门必须严格按照新《城市房屋拆迁管理条例》规定，一方面保证拆迁资金足额到位，专户专储；另一方面要保证专款专用。三、加强对评估机构的管理。逐步建立评估机构进入拆迁市场的“准入”制度，对拆迁评估机构实行有进有出的动态管理机制。对因历史原因无批件、无产权证的房屋拆迁安置问题、住改非的补偿问题、装修补偿问题，要根据国家、省现行的有关政策，结合各地的做法，坚持“以人为本，实事求是；尊重历史，立足现实；完善政策，依