农村集镇防洪现状调研报告 (3).docx

农村集镇防洪现状调研报告XX县区中小型水库防洪保安现状调研报告XX县区防汛抗旱指挥部办公室一、中小型水库工程基本情况XX县区是一个农业大县，加大水利建设力度、夯实农业经济基础，是实现由农业大县向农业强县跨越的战略举措。近年来，我县抓住历史发展机遇，加大水利建设进程，先后新建、除险加固了一大批水利工程。目前我县拥有中小型水库2座，小（Ⅰ）型水库19座，小（Ⅱ）型水库122座。全县143座中小型水库星罗棋布分布在20个乡镇。到目前为此仅有2座中型水库和6座小（Ⅰ）型水库中央资金投资通过了系统性除险加固，其他中小型水库只能靠县财政给予微弱的除险资金来维持带病运行。目前我县绝大多数的中小型水库管理重视不够。相当一部分小型水库既无专门管理机构，也无专职管理人员，一般是委托附近村民看护，健全的管理制度更谈不上。甚至还有一些小水库承包、租赁给个人时没有明确工程管理维护责任，导致水库工程长期疏于管理、老化失修。近些年来，一些非水利专业和不熟悉水利工作的人员相继走上水库管理岗位，他们缺乏应有的专业知识，难以根据雨水情进行科学调度，不能正确判断大坝安全状况，更不能及时有效地处理突发性险情，影响了水库的安全运行和工程效益的充分发挥。随着我县经济社会的迅速发展，无论是从维护安定有序的经济发展环境，还是从履行政府职责、确保人民群众生命财产安全的角度来讲，任何一个地区都淹不得、淹不起。现在人们已经无法想象1975年和1977年特大洪灾对XX县区的伤痛。1975年。8月4日11时42分至5日8时，受3号台风影响，全县普降暴雨。城关降雨117.4毫米，黄丰桥、高枧、皇图岭、坪阳庙、网岭一带有10个公社降雨量在200毫米以上，其中降雨量最多的黄丰桥公社广寒大队达370毫米。严重受灾9个公社，948个生产队。水灾淹死146人，其中皇图岭66人，高枧38人，湖南坳14人，市上坪17人，黄丰桥3人，酒埠江3人，网岭4人，其他1人，伤355人，其中重伤107人，淹死和冲走耕牛110头，牲猪2867头，家禽14000只，肉鱼380万尾。冲倒国家单位房屋17栋，169间；集体房屋743栋，2150间；社员房屋2740户，9740间，其中全部倒塌的1770户。水淹农田183407亩，其中沙石堆积的有4.5万亩，减产粮食810万斤。冲垮小一型水库1座（山关水库），小二型水库4座，山塘945口，陂坝1414处，渠道2442条。毁坏公路93处，公路桥61座，便桥743座，攸衡、攸黄公路停开。冲走木船10只，粮食618万斤，食油3.1万斤，草子种4.25万斤，农药950担，化肥960担，煤炭6600吨。洪水还冲毁排灌机械设备67台，电动排灌机具108台。冲倒高压输电电杆300余根，使14个公社输电、电话、广播中段。冲走拖拉机14台，碾米机98台，水轮泵14台，大中型农具11500台件。受灾严重的皇图岭、高枧、市上坪、湖南坳、黄丰桥等公社。1977年。6月10日凌晨3时至7时，全县普降暴雨，特别是东部山区雨量大而且集中。4个小时内，黄丰桥降雨279.9毫米，兰村210毫米，皇图岭185毫米，酒埠江120.3毫米。酒埠江水库入库流量2499立方米/秒。洪水位高程与1975年比较，黄丰桥高2113米，高枧、市上坪高1米以上。全县22个公社，232个大队，170个生产队受灾，其中受灾严重的有黄丰桥、柏市、高枧、市上坪、湖南坳、皇图岭、兰村等7个公社。在这次水灾中，全县淹死27人，伤61人，其中重伤31人。冲毁民房1965户，9292间，造成危房1193户，4100间。冲毁集体房屋495栋，1200多间，国营企事业单位房屋19栋，241间。黄丰桥沿河一条街全部被洪水冲毁（三个生产队60家住户，还有国家和集体的房屋）。全县水淹农田18.5万亩，其中水冲沙压的6.23万亩；经济作物被水浸的0.74万亩。洪水冲毁农用机械779台件，大中型农具3900多件。冲走粮食294万斤，木材1390立方米，楠竹34160根。冲垮水库1座，山塘603口，陂坝917座，渠道2832条。冲毁小水电站17处，提水机埠31处。冲毁桥梁1054座，其中公路桥47座，毁坏公路440华里，高压输电线路441华里。供销部门损失商品折价39.69万元，国家粮库冲走粮食30万斤，两个县办工程损失13.8万元，社队企业损失183万元，农田粮食减产1251万斤。二、中小型水库防洪保安存在的问题及原因分析一是水库工程状况令人担忧。据XX县区水利"十一五"规划统计，全县病险水库有108座，占全市水库总数的75%，问题比较严重、存在度汛安全隐患的水库有73座，其中小Ⅰ型病险水库18座，小Ⅱ型55座。经过除险加固的六座小Ⅰ型水库工程质量相对较好。这些病险水库，尤其是小型水库绝大部分兴建于上世纪50-70年代，受当时社