农民工就业和促农增收调研报告.docx

农民工就业和促农增收调研报告**县农民工就业和促农增收调研报告中共**县委员会办公室近年来，**县以农民增收为核心，不断加大工业反哺农业力度，促进农民工创业就业；以发展特色现代农业为重点，全力打造“一乡一品”特色农业产业格局，促进农民增收；加快推进新型城镇化建设，促进第三产业发展，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡体系。预计xx年，全县农民人均纯收入完成6292元，同比增长16.1%。一、**县农民工就业基本情况今年以来，我县紧紧围绕农民工就业创业、职业技能培训、权益保障三个重心，抓好农民工工作。据统计，我县有外出农民工10.18万人，从年龄结构上看，以21-55岁年龄段为主，有8.05万人；55岁以上0.89万人；20岁以下1.24万人，其中，具有高中及以上文化程度农民工3.85万人。一是积极开展农民工创业及职业技能培训。今年以来，全县完成农村劳动力转移就业1.54万人，完成电工焊工、叉车工、汽车驾驶等技能工种职业技能培训8205人，完成微型企业创业培训227人，积极扶持微型企业发展，促进农民工创业就业，发放农民工职业技能培训的培训补贴176万元。二是维护农民工劳动保障权益。为解决拖欠农民工工资问题，我县在建筑、交通、水利等行业实行了农民工工资保证金制度，目前建设单位和施工单位存入专户的保证金已达3771万元，有效的遏制和减少了拖欠农民工工资的行为。三是推动农民工平等享受城镇基本公共服务。2008年以来，我县共计投入7930万元，对XX县区学校重新进行布局调整，XX县区小学将增加到14所，可容纳学生将达到17000人；XX县区初中将增加到10所，学校容量达到18000人左右，今年全县所有初中学生已全部进城就读，彻底解决进城务工农民工子女就读初中难的问题。四是扎实推进廉租住房建设。2010-2013年共建设2806套廉租住房，在一定程度上缓解了部分农民工进城务工的住房难问题。二、农民工就业工作中存在的困难一是资金问题成为农民工返乡创业瓶颈。近年来，部分返乡农民工利用在发达地区学习的经验技术返乡创业，但由于自身资金不足，银行对小微企业的贷款管理严格，创业资金筹备困难，极大阻碍着农民工的创业。二是部分农民工群体出现就业难问题。受国内外不利经济形势的持续影响，我县工业经济增速缓慢，导致对农民工的用工需求下滑，部分年龄大、技术水平低的农民工群体就业困难。三是农民工外出务工，老人、儿童等留守群体增多，小孩管护、老人患病等成为农民工外出后最大的心理负担。三、促农增收工作的意见和建议（一）加大工业反哺农业力度，着力解决农民创业就业问题1.做大做强工业园区，努力拓宽农民工就业渠道。依托工业园区快速发展的有利条件，扶持壮大门业、电子制造业等劳动密集型企业，为农民工提供更多的就业岗位。工业区一期项目于2001年7月创建，为自治区a类产业园区，总规划面积30平方公里，已开发14.6平方公里。目前工业区已累计引进项目98个，2013年工业总产值预计达160亿元，形成了铝产业园、轻工业园、综合工业园和综合化工园的“一区四园”产业布局，以及以铝产品加工和门业制造为主导，碳素、建材、电子、生物科技、化工和制糖等多个产业齐头并进的发展格局，创造了就业岗位1.7万多个。工业区二期项目于2013年启动，采用市县共建的模式，围绕高新科技、铝产品深加工、化工、新型建材、食品加工等五大产业，打造可承载年工业总产值1000亿元的新兴产业园，届时预计提供就业岗位10万个，进一步扩大返乡农民工的就业量。2.创建农民工创业园，打造农民工创业就业平台。启动建设占地2500亩农民工创业园项目，计划总投资20.76亿元，建设标准厂房200栋，解决有技术少资金的返乡农民工创业问题，解决有技术有项目无资金的大中专毕业生创业问题，打造农民工创业就业平台，促进微小企业发展，目前一期建设500亩已启动。该创业园建设有办公楼、饭堂、生活区、商业服务区、幼儿园等系列配套设施，着力解决农民工创业的项目场地、基本生活、子女入学等问题，为农民工创业创造优越的环境。预计项目建成后，可容纳136家微小企业进驻创业，实现年营业收入21.25亿元、纳税3.18亿元，并同时能够提供就业岗位1.3万多个。3.加大对农民工的就业培训和权益保护。一是主要采取“政府支持、市场运作”的方式，重点发挥企业和培训机构产学结合的作用，围绕我县各企业的产业结构、用工需求以及农民工的就业愿望，积极开展全方位、多渠道的农民工职业技能培训工作。突出农民工技能培训，今年以来，实现了3175名农民工参加电工、焊工、叉车工、起重工、汽车驾驶、家禽饲养、计算机操作、保育员等技能转移职业培训，帮助800多名农民工实现在县工业园区各企业工作，稳定了农民工就业。二是加强对企业实施劳动合同制度和规范