农田水利建设调研报告.docx

农田水利建设调研报告党的十七大十分关注农业的发展，关注农田水利建设。胡锦涛同志在报告中明确提出了要“加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，同时从“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”的高度明确提出了要加强水利建设。为了全面掌握我县当前农田水利建设的基本情况，为今后做好我县农业生产工作提供决策支持，今年上半年以来，我组织了县政府督查室、县水利局和财政局等有关人员对全县农田水利基本建设现状进行了专项调研。在整个调研过程中，我们查阅了有关水利文献资料，并且先后多次深入到全县各乡镇对大中小型水库、农田水渠等水利设施进行实地考察，同时数次召开了包括村民群众、地方乡镇政府水利建设主管领导以及有关水利工作者等人员的水利发展建设座谈会，发放了数百份调查表，整个调查研究活动取得了预期目的。现将调研活动的情况报告如下。一、XX县区农田水利建设成就及存在问题平南古称龚州，位于广西壮族自治区东南部，东靠XX县区，南连XX县区，西接桂平，北与XX县区、蒙山为界；其地形，犹如狭长的马鞍，横跨浔江南北两岸；年均降雨量为1546mm。全县总面积2988平方公里，辖４乡18镇，总人口为130万多人，其中农业人口119多万人；耕地面积70多万亩。平南是个典型的农业大县，主要以种植水稻、花生、蚕桑等为主。20**年，全县国民生产总值为58.16亿元，其中：农业生产总值21亿元，占全县国民生产总值的36.2%；农民人均纯收入29**元。建国以来，我县水利建设取得了巨大成就，为我县农业经济的发展提供了坚强的基础保障，但与新时期农业经济发展的需要来看，还存在很大的差距。（一）水利建设取得的成就建国前，我县水利工程极为简陋，只有一些村民利用天然山冲，村边田垌的低洼地建筑小型塘坝，在小溪拦坝引水，在水河利用木石拦坝抬高水位安装天车（筒车）提水等水利设施，对农业生产也起到了一定作用。据调查，建国前，全县共有小塘坝2000处，拦河引水坝150处，天车提水322处，可灌溉面积20万亩左右。但是，这些小型工程的抗旱能力低，而且维修不好，遇天旱常出现水利纠纷，旱灾遍及全县。建国以来，在国家政策的积极扶持和上级党委、政府和各有关单位部门的大力支持下，XX县区水利建设取得了巨大的成就。据统计，目前，全县共有蓄水工程2785处，其中大型水库1座，中型水库3座，小（一）型水库8座，小（二）型水库43座，小塘库2730座，控制雨面积955.9平方公里，总库容量5.**亿立方米；提水工程1289座，其中电灌工程328处，机灌工程880处，水轮泵81处；建成灌区渠道总长1872.273公里。建成沿浔江两岸的防洪堤、闸总长95.55公里，防内洪堤、闸总长16公里。正是有了这些水利设施，大大增强了我县农业抗灾能力，促进了农业生产水平的不断提高。（XX县区水利建设具体情况，如表一1所示）（二）农田水利建设存在的问题建国以来，尽管我县水利建设取得了巨大的成就，但是从时代发展的角度来分析，特别是从当前我县抗涝抗灾的需要和农业经济发展的形势需要来看，还存在很多问题和不足。主要表现在：１.从当前我县水利工程现状来看，水利设施落后，功能退化一是工程年久失修，功能退化。目前，我县许多蓄水工程已运行了二、三十年，特别是各大中小水库均建于上世纪五、六十年代，经多年运行，工程多处出现了老化；此外，全县各地小型农田水渠灌溉工程也有不同程度的损毁，等等。由于水利工程没有及时进行维修，致使我县农田水利设施没能充分发挥出应有的效益。二是节水技术推广滞后。如喷灌、滴灌、渠道防渗、管道灌溉等先进灌溉技术控制面积很小，造成水资源浪费严重。三是防洪排涝标准较低。我县沿江两岸防洪堤经几十年的续建和扩建，虽具有一定的防洪能力，但多年来经过多次洪水冲击，不少地方的防洪堤坝出现了老化、堤段欠高、堤身单薄和闸坝漏水等问题。特别是XX县区防洪能力较脆弱，目前达到20年一遇防洪标准的沿江南、北两岸的防洪堤总长只有7.64公里长（其中北岸3.56公里，南岸4.**公里），大部分防洪标准为10年一遇。此外，全县各地不少排灌渠道已经严重淤塞，蓄滞洪区安全设施匮乏，等等。2.从水利投入来看，我县水利工程建设投资投劳面临着新的问题和困难多年来，我县骨干农田水利工程建设，主要靠政府财政投资和受益区农民的投工投劳。自从实行农村税费改革、取消“两工”后，村内公益性设施采取“一事一议”的办法筹资筹劳。由于受投资投劳机制改革的影响，而我县新的投入机制尚未形成的情况下，近年来我县在开展新的水利工程建设过程中资金和劳力投入存在着严重的不足。特别是受税费改革的影响，我县农民的水法制观念和水商品意识淡薄，抗交、欠交、缓交水费的农户逐年增多，水费征收工作举步维艰。从我县近几年水费征收的效果来看，平均每年征收上的水费占应收水费的比例