副书记在农村危旧房调查大会发言.docx

副书记在农村危旧房调查大会发言同志们：一、充分认识农村危旧房现状调查的意义实施固房工程，是深化防灾减灾能力建设的生命工程，是加快建设社会主义新农村的实事工程，是大力实施城乡基本公共服务均等化的民心工程。农村困难群体住房补助工作的开展，可以使农村困难群体中的无房户、住房困难户、因灾倒房户，通过新建、改建、修缮、置换等多种方式，保障其基本居住条件，深受广大农村困难群众的欢迎。我县从2011年开始开展农村困难群众救助试点工作，主要受助对象为2010年“桑美”台风的受灾倒房户；2012年全面铺开，争取到省建设厅232万元资金400户农村困难群体住房补助指标，补助资金主要用于淤上灾民安置小区的建设，取得了良好成效。这次即将开展的全县农村危旧房现状调查是全省现状调查组成部分，将为省政府出台固房政策提供依据，特别是对省里出台欠发达地区扶持政策将产生重大影响。同时，更是一项为我县在2009年到2012年争取更多的救助指标、救助资金的重要基础性工作，含金量极高。二、明确调查任务和标准（一）调查对象。农村年久失修、残损破旧、不御风雨，不具备基本居住条件的住房；存在严重结构缺陷和安全隐患，不能保证居住安全的住房。（二）调查范围。城镇规划建设用地范围以外的农村居民危旧住房。重点是省级地震重点监视防御区、地质灾害易发区的农村危旧房以及农村低保标准200％以内困难群众的危旧房。（三）调查内容。一是摸清农户家庭经济状况，根据农户2011年底家庭收入情况，以及是否享受政府五保、低保待遇，确定经济状况类别。本次调查将农户经济状况划分为五保户（分散供养）、低保户、低保标准100%—120%（人均年收入1800—2160元）、低保标准120%—150%（人均年收入2161—2700元）、低保标准150%-200%（人均年收入2701—3600元）和其他等六个类别。确定的对象户数原则上应掌握在农民总户数的30%左右。二是查明房屋存在的安全隐患。三是查明农户对危旧房的改造意愿。三、统一工作步调，有序推进我县农村危旧房调查工作分三个阶段进行。（一）第一阶段为前期准备阶段。时间要求是9月27日—10月6日，具体有两项工作：1、成立组织机构。成立县农村危旧房现状调查工作协调小组，由建设部门抽调成员单位相关人员组XX县区核查指导小组，负责全县农村危旧房调查的指导、复核、汇总、上报等工作。这项工作已完成，9月28日，县政府办公室已下发了协调小组文件，明确了成员单位，县建设局也已从下属单位抽调了十余名工作人员成立县核查指导组，专门负责农村危旧房调查的日常工作。2、宣传动员及培训。召XX县区农村危旧房现状调查工作协调小组成员单位会议，制定工作方案和计划，分解各单位任务，该会议也于9月27日召开，各单位于会后已立即按要求提供了相关资料和名单。同时，今天召开全县农村危旧房调查部署动员暨培训会，对我县农村危旧房现状调查工作进行全面动员和部署，对乡镇分管负责人进行业务培训。（二）第二阶段为调查实施阶段。时间要求为10月7日—10月31日，这项工作分两个层次进行，第一层次为初步调查阶段，以乡镇为主；第二层次为复核调查阶段，以县核查指导组为主。1、乡镇政府组织初步调查。10月7日—10月23日，各乡镇政府组织乡（镇）、村调查组对辖区内农村危旧房进行初步调查，确定被调查对象名单，进村入户填写《省农村危旧房现状调查表》，拍摄危旧房屋数码照片，并将有关调查资料报给县核查指导组。2、县核查指导组复核调查。10月31日前，县核查指导组分组深入各乡镇、村，对初步调查结果进行全面复核调查，确定最终上报名单。（三）第三阶段为资料汇总上报阶段。时间要求为11月1日—11月15日，协调小组办公室（设在建设局）组织统一汇总，撰写调查报告，并制定《县2009—2012年农村危旧房（含农村困难群众危旧房）改造实施计划》，于11月10日前将相关材料上报县政府。四、严格工作要求，确保调查任务圆满完成农村危房旧房调查工作是农村“固房”工作的基础，关系到下阶段省里对我县专项补助的数量和规模，也是涉及千家万户农村困难群众切身利益的一项民心工程，必须清醒认识这项工作的困难和特点：一是时间要求紧，工作任务重。调查工作涉及到全县20个乡镇，300多个村（除县城规划区内的行政村），按30%的农户计算，大约有10000余户的调查对象，从今天的部署到汇总上报，满打满算只有一个月的时间，而乡镇必须于半个月左右的时间内完成初步调查工作。二是组织难度大。这项调查工作需要各乡镇、各有关部门密切配合，需要各村干部参与其中，工作指挥和力量调度都有一定的难度。三是群众关心，不能出差错。这项工作直接关系到今后的补助问题，事关群众的切身利益，不能有任何的马虎大意和不负责任的行为，错报、漏报都会引起群众不满，产生不良影响。因此，希望大