凤阳旅游局赴海南考察报告 (5).docx

凤阳旅游局赴海南考察报告XX县区赴海南考察旅游产业发展的报告按照县委主要领导指示，于11月19—22日，县委常委、宣传部长钱家广率领旅游局、旅游发展有限公司邸金强、胡先雷、杨永强等四位同志，赴XX省就旅游产业发展情况进行了学习考察，现将情况汇报如下：一、考察行程及海南旅游现状（一）考察行程考察组行程计划在三亚考察学习两天半时间，时间紧，任务重。19日下午3点，飞机抵达XX市凤凰机场，考察组不顾旅途疲劳，直接乘车前往南海佛教文化苑。考察期间，考察组先后参观了南海佛教文化苑、呀诺达、槟榔谷、亚龙湾、大东海、天涯海角等六大景区，认真观摩了海南民俗文化、热带雨林、滨海沙滩等不同类别景区的建设与布局。同时，还分别与XX市旅游局、海南三道弯大区小镇旅业有限公司及XX市天涯海角旅游发展有限公司，进行了三场业界座谈交流会。（二）海南旅游现状海南旅游集观光、休闲、度假、居住、商务、地产等多种功能于一体，全面带动“食、宿、行、游、购、娱”产业链发展，由单一观光型旅游向休闲度假生态旅游转型。近些年来，XX省已推出大量休闲度假村、高尔夫球场、旅游景区主题休闲公园等休闲度假旅游产品，吸引了大量的国内外游客。海南旅游业收入占gdp总量的75%，已发展成为海南的龙头支柱产业。二、海南旅游发展经验（一）政府重视海南国际旅游岛上升为国家发展策略后，海南成为全国最大的经济特区，旅游业发展成为社会的焦点，受到各界人士的关注。资源、政策、产业、需求是海南旅游发展的四大动力。XX市旅游局陈敏建副局长介绍了三亚旅游发展的主要历程和一些做法。一是营销：XX市2003年财政收入在2亿多时，拿出1500多万元做为旅发资金用于宣传营销。2010年财政收入30多亿时，拿出2亿多做为旅发资金用于宣传营销，而且每年组织的大型主题活动另外增加预算，总体用于旅游发展的资金不少于财政收入的10%；二是招商：海南曾是蛮夷之地，交通不便，经济落后。海南建省后，XX市为迅速改变这一面貌，出台了一系列招商优惠政策，用陈局长本人话说“那时也是一场艰难的抉择与一段痛苦历程”。现在好了，三亚五星酒店11家，在建8家，目前在亚龙湾投资五星酒店必须是国际品牌，否则有钱也无门；三是旅游+地产：旅游的快速发展，吸引了大量房地产开发商涌进三亚，加速了旅游配套基础设施建设，带动了旅游地产的发展。反之，旅游地产的增值与发展，又吸引了大量的旅游休闲度假、经商投资、候鸟移居等众多游客，强有力地推动旅游的良性发展。海南三道弯大区小镇旅业有限公司张勇总经理介绍了海南一些主要旅游景区的开发与管理。一是协调发展：旅游开发要遵循“百姓收益，游客满意，区域进步，企业发展”的先行理念，倡导区域共同致富，和谐发展，实现可持续发展；二是注重品质：景区建设要充分利用资源优势，凸显产品特质，注重产品品质。高规格，高标准地开发适合市场需求的旅游产品，必须做到开发一处，成功一处。二、海南旅游发展解析（一）资源。XX省自然资源丰富，土地面积339万公顷，占全国热带土地面积的42.5%。各类植物4200多种，森林面积121.4万公顷，内陆水域面积3.67万公顷，海岸线长达1528公里，天然港湾68个，浅海滩涂2.57万公顷。海南岛是一块保持着热带自然风貌的处女地，拥有得天独厚的热带旅游资源，集自然风光、民族风情、热带温泉、文化古迹以及珍稀动植物为一体，拥有一批高品位的景点，滨海沙滩、蓝色海洋、热带雨林、珍禽异兽、黎苗风情构成其他的热带生态景观和人文景观。这里四季无冬，空气清新，水质纯净，被誉为“一个未受污染的长寿岛”。XX省得天独厚的生态环境和稀缺的自然资源，在全国乃至全世界都是罕有的。（二）政策：XX省做为全国唯一的旅游开发实验区，具有几大政策优势。1、国家政策。做为经济特区和国际旅游岛，XX省享受很多特有的优惠政策，具有先行先试权，一事一议权。2、地方政策：（1）财政扶持政策。XX省实施积极的财政政策，通过扩大投资、落实财政补贴、出台税收优惠政策等措施，推动居民消费，扶持产业发展，促进了海南经济社会发展。（2）人才引进政策。重奖做出突出贡献的人才。拥有省部级以上科研成果或重大发明创造并主持推广、实施，给我省带来显著经济效益，年利税达500万元以上的，由省政府按其中一年利税额的5%予以一次性重奖。获得国家科技进步奖或成果转化二等奖以上的主要完成人，省政府给予10-20万元奖励。刚性调入XX省的高层次创新创业人才配偶、子女户口可选择在海口、三亚等我省内市县落户。家属就业优先照顾，子女就学可自由择校，享受本地学生同等待遇。（三）产业。海南旅游集观光、休闲、度假、居住、商务、地产等多种功能于一体，全面带动“食、宿、行、游、购、娱”产业链发展，由单一观光型旅游向休闲度假生态旅游转型。近些年来，XX省已推出大量休闲度假村、高尔夫球场