副县长在住户调查暨业务培训会讲话.docx

副县长在住户调查暨业务培训会讲话同志们：一、充分认识开展农村住户调查的重要意义上世纪八十年代初，我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制，农业统计由原来以生产队为起报单位的全面统计逐步改为抽样调查。与全面统计相比较，抽样调查具有方便快捷、节省成本、灵活性较强、精确性较高等优点，因此在统计调查中被广泛应用。农村住户调查是一种典型的抽样调查，就是从乡镇、村组范围内随机抽选一部分农户作为样本户，并在这些样本户中建立统计台账，定期采集相关基础数据，然后利用平均值推算总体。最近几年，随着统计调查工作的地位逐步确立，统计信息越来越作用于科学决策，各级党委和政府对统计调查工作提出了更高要求。因此，面对新时期、新形势，切实加强统计基础建设，大力开展农村住户调查，加快推进统计改革，就显得特别重要。（一）开展农村住户调查，是统计改革的内在要求。长期以来，我县统计工作存在两个方面的突出问题：一是统计基础仍然薄弱，严重制约着统计工作的科学发展和服务于科学发展的水平；二是受机构设置局限性的影响，统计信息不能同时满足国家和地方分层决策的需要。2008年3月，调查队管理体制改革后，明确为国家统计局在地方的派驻机构，全称为“国家统计局调查队”，行使独立调查、独立上报的统计职能。但建队至今，调查队无乡镇延伸机构。同属统计系统，调查队和统计局在作用发挥上各有侧重：调查队以农村统计为主，统计方法为抽样调查，现有多套调查网点为国家调查点，调查结果主要服务于国家宏观决策；统计局则对地方国民经济进行全面统计和核算。近年来，为应对公众对统计数据的质疑，国家统计局提出了“三个提高”（提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力）的要求。围绕这个目标，着力构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质过硬的现代统计体系，就成为当前统计改革与创新的首要任务。开展农村住户调查，其价值意义在于强化统计基础，合理配置统计资源，确保源头数据质量。任何一项改革都有一个渐进的过程，作为一线调查人员，大家务必要正确把握统计改革的内容和目的，处理好改革与发展的关系，边适应、边总结、边提高。（二）开展农村住户调查，是科学决策的迫切需要。党的十七大提出“坚持以人为本，树立全面发展、协调发展和可持续发展”的科学发展观，体现了我们党对发展内涵的深刻理解和科学把握。放在统计服务领域，就是要以统计调查工作符合科学发展为基本出发点，合力打造服务型统计，为党委政府科学决策提供翔实的依据。因此，在开展农村住户调查的过程中，大家务必要把握五个重点：一是要创新服务理念。要由被动服务转变为主动服务，党委和政府决策到哪里，统计服务就跟踪到哪里；要由事后服务转变为事前服务，增强超前意识，提高统计服务时效；要由较低层次服务转变为较高层次服务，从数据增减变化中找问题、查原因、寻对策；要从单一服务转变为多元服务，既服务于领导又服务于公众，既服务于经济又服务于社会，既提供统计数据又提供统计咨询。二是要贴近服务需求。要紧紧围绕党委政府关注的重点、社会公众关心的热点、经济社会发展遇到的难点，认真组织开展统计调查，提供决策依据。三是要扩大服务范围。要充分利用统计调查这一载体，广泛收集统计数据信息，增强统计数据信息的丰富性和准确性。四是要加强民生统计。要进一步适应以改善民生为重点的社会建设新要求，完善农村住户调查指标体系，全面反映农村社会进步。五是要及时报送信息。各乡镇专职统计员要围绕2020年我省与全国同步进入小康社会目标，扎实抓好统计调查工作，及时报送经济社会发展的相关信息，为县委政府、乡镇党委政府科学决策提供翔实的依据。（三）开展农村住户调查，是增比进位的重要依据。省委十届十次全会和省第十二个五年规划纲要提出：“十二五”期间，以“工业强省和城镇化带动”为发展战略，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，要在“好”上求发展，切实解决“慢”这一突出矛盾。党和国家领导人十分关心的发展，胡锦涛总书记、习近平副主席来视察时曾强调，经济工作仍是全党工作的重中之重，“三农”工作则是经济工作的重中之重，针对来讲，贫困面最大，所以扶贫攻坚又是“三农”工作的重中之重。并表示，只要实现脱贫计划，摘帽后中央不减政策，还给奖励。省委、省政府向中央作出庄严承诺，自2011年起，全省农民收入每五年实现一次倍增计划；到2015年，全省50个扶贫开发重点县有30个以上摘帽脱贫；到2020年，我省要与全国同步进入小康社会。为了实现这些目标，从今年一季度开始，全省推行了“增比进位”考评办法，每季度考核公布一次。上半年，我县在全省的排位不容乐观，有些指标还相当靠后。“十二五”期间，我县将紧紧围绕“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调，突出建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市主题，以“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、