副县长在全县安全生产工作会议上的讲话 (2).docx

副县长在全县安全生产工作会议上的讲话8月31日，全省、全区煤矿安全生产现场会议在毕节召开，主题是：从零开始，实现发展与安全的双赢。为了及时认真贯彻落实好会议精神，扎实抓好全县安全生产工作，经县委、县政府批准，今天我们召开全县安全生产工作会议。刚才，漆县长传达了相关文件，请大家认真学习领会并抓好落实，县安监局发军局长和工能局祥海局长分别就安全生产和煤矿建设、煤矿兼并重组相关工作情况作了通报，并进行了安排部署，我完全同意，请大家务必抓好落实。下面，我讲五点意见。一、进一步深化认识，牢固树立安全发展的理念今年以来，全省煤矿事故多发频发，从国家到地方都高度重视，把安全生产工作摆到了前所未有的高度，多次召开安全生产专题会议，对安全生产工作提出了更为严格的要求，省委办公厅还出台了严厉的问责规定。但是，事故依然发生，这对于从事安全生产工作的我们来讲，是一个非常严峻的考验，也是一个非常重的责任。因此，我们必须要直面这个问题，必须认真思考，转变观念，强化措施，狠抓落实。孙国强副省长在8月31日的讲话中再次强调了科学发展与安全发展的关系，指出要实现科学发展就必须以安全发展来保障，只有实现了安全发展，才能谈得上科学发展。关于这个问题，我不用多讲，相信大家都比我清楚安全发展的重要意义。每发生安全生产事故，我们看到最多的评价性结论都有这样的表述：安全生产责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整治不到位等等……。血的教训是惨痛而深刻的，事故的评价和总结也是客观的，但是一回到具体工作中来，为什么我们那么多制度和措施落实不好、执行不到位呢，为什么我们有的人总在漠视这些客观存在，总是存在侥幸心理，将那些用血的代价换来的安全制度、安全防范措施当作纸上谈兵而应付了事呢。我认为这仍然是认识上的问题。各乡镇、各单位和各煤矿企业必须要转变观念，进一步深化对安全生产工作的认识，牢固树立安全发展的理念，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，守住安全生产这条底线。从刚才发军局长通报的情况来看，我县安全生产的形势总体保持稳定，实现了“双降”，成绩值得肯定。但我要提醒大家的是，实现“双降”不代表我们的安全生产工作形势永远一片大好，不存在问题。我们绝不能自我感觉良好，在任何时候，任何情况下，绝不能麻痹大意，安全生产工作绝不能有丝毫放松，必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。二、进一步强化措施，推进安全生产主体责任落实实现安全生产，关键要靠主体责任的落实。实践证明，责任能不能落实到位是能否抓好安全生产工作的重要保障。自国务院下发23号文以来，省、地也出台了相关文件，对落实好安全生产主体和监管责任提出了明确要求，各乡镇、各有关单位和煤矿企业务必进一步加强学习，学深学透，对照相关要求抓好落实。政府和相关职能部门要切实履行好监管责任，坚决督促企业严格落实好主体责任，切实解决严格不起来，落实不下去的问题。对于不按相关要求落实责任的，我们一律按相关要求从重处理，决不手软，决不姑息迁就。对于企业，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭。对于干部职工，将严格按相关规定进行问责。在8月31日的全省煤矿安全生产现场会上孙国强副省长就特别强调，如果再发生煤矿生产安全事故，不管事故管辖权在哪一级，省里要统统接手，从重处罚、直接处罚、迅速处罚，还要关闭发生事故的煤矿。这绝不是危言耸听，省、地对安全生产工作是下了铁的决心的，我希望大家要进一步提高认识，统一思想，真正把企业的主体责任、政府和部门的监管责任落实到位，把安全生产这根弦绷紧。三、进一步突出重点，扎实抓好安全生产各项工作（一）煤矿。一要突出抓好瓦斯治理、水害治理、顶板治理等重点专项整治。二要按照“逢掘必探”、“远距离放炮”、“石门揭煤现场盯守”和“先探后掘”“四个100%”的要求，严格落实各项安全防护措施。三要强力推进井下安全避险“六大系统”建设。即监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和紧急避险系统。紧急避险系统要以避难硐室建设为主，以井下救生舱为辅。根据省政府的要求，到2013年，上述井下安全避险“六大系统”必须全部完成。四要加大巡查监管和打非治违工作力度，严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为，彻底关闭非法矿井，坚决关停不符合安全生产条件的矿井。五要严格落实煤矿标准化管理的规定和要求，加快推进煤矿标准化建设进度，逐步提高本质安全水平。六要加强基层基础工作，强化安全监管。煤矿企业要严格按相关要求加强对矿工和管理人员的教育培训，抓好基层班组建设。各乡镇要把握机遇，建立健全相应机构，充实力量和增加相应设备。县安全监管部门要加强驻矿安监员的管理，认真落实今年8月9日省人民政府办公厅印发的《XX省地方煤矿驻矿安全监管人员管理办法