关于全区《XX省物业管理条例》贯彻执行情况的调研报告_1.docx

关于全区《XX省物业管理条例》贯彻执行情况的调研报告关于《某某市住宅小区物业管理条例》执行情况的调研报告按区人大常委会2014年工作安排，今年10月至11月，区人大城建环保工委组织开展了《某某市住宅小区物业管理条例》（以下简称《条例》）执行情况的执法检查。执法检查组认真听取了区住建局工作汇报，查阅了物业管理相关资料，实地察看了住宅小区物业管理现状，分别召开了物业公司、社区、业主委员会座谈会，比较全面地了解了《条例》在我区的贯彻执行情况。现将相关工作报告如下：一、我区物业管理的现状（一）住宅小区物业管理基本情况《某某市住宅小区物业管理条例》于2009年9月28日经省人大常委会批准，自2010年1月1起施行。截止2014年9月底，在某某区域内承担物业管理工作的物业服务企业共有36家，其中一级资质的企业11家（区内2家，区外9家）；二级资质的企业5家（区内3家，区外2家），三级资质的企业20家。现有从业人员近6000余人，其中取得物业项目经理资格证书的230人。涉及物业管理项目257个，管理面积约1456万㎡，其中住宅项目183个，面积约1216万㎡（占全区住宅小区的87.9%）;非住宅项目74个，面积约240万㎡。2013年全区各物业企业营业收入22580.91万元，纳税1226.54万元。（二）《条例》贯彻执行情况1.主要业绩和成效一是大力宣传《条例》内容。住建部门以专门编印《物业管理指南》普法读物，利用小区id显示屏、普法横幅、小区移动宣传板宣传，组织物业管理知识竞赛和安排物业公司高层及其他管理人员进行集体培训等方式，积极宣传《条例》内容，努力增强物业服务企业、物业从业人员及广大业主的法律意识。二是规范业委会的组建、运作。2010年出台了《某某区业主大会、业主委员会成立及运作指导办法》，规范了某某区业主大会、业主委员会建立和运作，正确引导业委会履行职责，行使权力，发挥作用，提高自治能力。目前已完成91个小区（大楼）业委会成立和备案工作，51个小区（大楼）业委会换届选举。三是建立三级物业管理体系。成立了区物业管理协调工作领导小组，建立区政府物业管理联席会议制度，以此统管和协调全区物业管理工作。各街道（乡镇）均设立专职或兼职物业管理员，社区均聘任分片（小区）物业管理专职或兼职协调员，初步形成街道、社区居委会、业委会、物业服务企业四方联动机制。四是规范物业管理服务行为。规范前期物业管理工作，明确了物业用房配置、前期物业管理招投标程序、前期物业资金移交拨付及物业用房移交手续；严格推行“阳光财务”公示备案制度，在小区醒目位置公布物业收费标准，做好物业服务收支情况公示和备案工作；完善住宅小区物业退出机制，加强物业项目的退出管理，做到“预先告知、重新选聘、化解矛盾、及时移交”，确保新老物业服务企业有序交接、平稳过渡；推进物业服务行业信用体系建设，物业主管部门按年度记录和公示物业企业及项目经理不良行为，建立奖罚制度，规范物业服务行为。五是加强物业专项维修资金管理。2013年出台物业专项维修资金管理办法的实施意见，按统一交存、建帐到户、专款专用、业主决策、政府监督的原则，初步确立专项维修资金的管理操作办法和资金管理的信息化。目前累计交存物业面积为270.37万平方米，收缴资金共达25591.98万元。2.出台的相关政策区住建局以《条例》为依据，先后印发了《关于进一步加强物业管理工作的意见》（仑政办〔2010〕36号）、《某某区前期物业管理招投标及工作实施办法》（仑建〔2010〕92号）、《某某区住宅小区物业管理工作考核办法（试行）通知》（仑政办〔2010〕127号）、《某某区物业专项维修资金管理办法实施意见的通知》（仑政办〔2012〕204号）、《关于某某区进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展若干意见的通知》（仑政办〔2014〕23号）、《某某区关于规范和完善前期物业服务费拨付使用的通知》（仑建〔2014〕125号）等配套规范性文件，进一步加强物业管理工作，使全区物业管理活动有法可依、有章可循，为规范物业服务企业的服务行为、营造健康有序的物业管理环境提供了有力保障。二、我区物业管理工作中存在的主要问题（一）物业管理体制机制需要进一步理顺当前全区物业工作主要由区住建局房管部门主管，物业企业的行业管理、业主委员会的备案登记、物业管理政策的制定完善、物业企业的考核奖惩都由住建局房管部门负责。街道（乡镇）未专门设立物业管理科室，一般由基层组织建设管理部门协助房管部门管理。但在实际生活中，街道（乡镇）才最了解基层各个小区物业管理情况，而房管部门则不一定完全熟悉。尽管物业管理年度综合考核中，各街道（乡镇）物业协管人员均有参与，但考核结果的确定基本由区住建局房管部门掌握，不够透明、公开，街道（乡镇）意见比较大，双方沟通不够顺畅。住