关于全区农村剩余劳动力转移情况的汇报.docx

关于全区农村剩余劳动力转移情况的汇报XX县区人民政府2005年8月30日主任、各位副主任：下面，我受区政府委托，向区十五届人大常委会第26次主任会议汇报全区农村剩余劳动力转移工作情况，请予审议。一、基本工作情况近年来，在区委的正确领导和区人大的监督支持下，区政府牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻中央和省市农村劳动力转移工作会议精神，始终把农村剩余劳动力转移工作作为统筹城乡发展、增加农民收入的重要工作摆上日程，强化措施，狠抓落实，有力地推动了全区经济发展，保持了社会稳定。2004年全区转移农村剩余劳动力166557人，实现总收入11亿元，人均劳务收入6650元，占农民人均纯收入的75%以上。（一）加强领导，明确目标责任。近年来，区政府高度重视农村劳动力转移工作，把农村劳动力转移作为五大产业链之一，重点进行安排部署。一是成立了常务副区长任组长，劳动保障局、教育局、人事局、农业局、工商局、经贸局、工会等部门主要负责人为成员的农村劳动力转移工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障局，并配备了专职工作人员；二是签订责任书。年初，区政府针对各镇（办）的实际情况分别下达了农村劳动力转移和劳务输出目标任务，签订了目标责任书，制定了考核办法，并在年终考核评比中设立劳务经济单项奖；三是强化调度考核。实行每月调度情况，每季督导通报，年底组织综合考核。四是全面启动镇办劳动保障所职能。在全区11个镇办成立了劳动保障所，投资配备了微机和必要的办公设备，并发挥他们在劳动力转移工作方面的主渠道作用，使其担负对本行政区内社会劳动力的登记建档，建立起农村劳动力资源库和外出务工回乡人员资料库，提供劳动力市场供求信息，组织引导转移工作地有效开展。（二）强化培训，提高就业技能。为认真落实市委、市政府提出的《XX市农村劳动力转移培训五年规划》，迅速提高我区农村剩余劳动力素质，区政府成立了农民工培训工作领导小组，明确了教育、农业、人事和劳动保障等部门的工作职责，并将XX县区职业技能培训基地设在任城职业中专。整个职业技能培训走市场化运作路子，在国家规定的标准收费范围内，就低收取培训费用。为减轻政府压力，我们还鼓励社会力量办学，并为办学者提供一切方便。目前全区已有6所民办技校，年培训能力达到8000余人。预计到2008年，全区培训4万人（每年培训1万人），其中具备务工基本技能的2万人。同时，我们通过大力争取省市技能扶贫政策，每年安排80—90名家庭条件比较困难的青年接受免费培训，并在毕业后安排到各岗位工作。（三）发展经济，就近就地转移。近年来，区政府大力支持个体私营经济发展，综合运用金融、财税杠杆，大力发展建筑业、运输业和商贸流通业、饮食服务业、休闲娱乐业等产业。这些私营企业一般技术起点低、投资少、易于创办并且经营形式灵活，就业门槛低，对低文化技术水平的农村劳动力就业限制比较少，又多属于劳动密集型企业，在吸收农村剩余劳动力就业方面有明显优势。截至目前，全区3000家民营企业从业人员达15万余人，其中吸纳当地农民123466人，占全区总劳动力的36%，占转移劳动力总数的63%。（四）调整结构，促进内部就业。在保证粮食生产能力稳定提高的前提下，按照抓大扶强的原则，大力发展劳动密集型农业，把特色种植作为农业结构调整的重点，狠抓了农业特色基地建设。如接庄镇2万亩蔬菜区、喻屯3万亩甜瓜种植区、李营10万亩苗木基地、南张3万亩甜叶菊基地和长沟1万亩葡萄基地等，这些产业基地的建设，不仅增强了农业的综合生产能力，提高了农产品的市场竞争力，又扩大了农业自身的就业容纳量，使部分农村剩余劳动力在农业内部得到就地消化，缓解了农民就业压力。（五）强化管理，搞好劳务输出。坚持把搞好劳务输出作为推进农业和农村经济结构调整、促进农民增收和就业再就业工作的重要举措来抓，明确任务目标，强化管理措施，取得明显成效。截至2004年底，全区已输出72885人，其中境外输出330人，年创劳务输出经济4.5亿元，有力地促进了全区经济发展和社会稳定。一是建立健全劳务输出机构，配备配齐工作人员。目前，全区11个镇（办）都成立了劳动保障事务所，配备专（兼）职人员，和区就业办一起具体承担劳务输出的组织管理工作。二是建立劳务输出基地和劳动力资源基地。目前我区已在温州、上海、北京、淄博、广州、青岛等地建立劳务输出基地20多个，具体承担收集劳务信息、安排接送劳务人员的任务。全区50多个村建立了劳动力资源基地，聘任了一大批劳务输出信息员，确保了劳务信息的收集和发布、劳务输出工作的组织报名、人员输送等工作的正常开展，使全区劳务输出规模不断扩大，输出人员数量逐年增多。三是利用社会力量办学开展技能培训。坚持“长班与短班相结合、以短班为主，集中与分散相结合、以集中为主，理论与实践相结合、以实际操作为主”