关于全区相对集中行政许可权改革工作汇报.docx

关于全区相对集中行政许可权改革工作汇报开展相对集中行政许可权改革是深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”、优化提升营商环境三位一体部署要求的重要举措。2018年以来，中省市先后出台了*****等文件，明确要求加大转变政府职能和简政放权力度，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化营商环境，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，构建审管分离工作机制，按照“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁监管”的原则，理清行政审批服务局与行业主管部门的职责定位和权责关系。省市要求各县区要在6月底前，将原部门实施的行政许可事项划转至行政审批服务局，原实施部门不再行使审批权，把主要精力转移到加强事中事后监管。一、基本情况1、全区行政许可事项梳理情况。区行政审批局根据全省政务服务事项“三级四同”目录（省市县三级，名称、类型、依据、编码相同），与各相关部门逐一对接，梳理核对区级行政许可事项共***项（涉及21个部门），分别是：区发展和改革局4项、区教育体育局8项、市公安局*分局17项、区民政局4项、区财政局1项、区人力资源和社会保障局3项、市自然资源和规划局*分局（国土局）6项、市生态环境局*分局（环保局）4项、区住房和城乡建设局10项、区交通运输局10项、区农业农村局23项、区商务局1项、区文化和旅游局17项、区卫生健康局13项、区应急管理局4项、区市场监督管理局10项、区林业局26项、区民宗局5项、区气象局2项、区档案局2项、区委编办1项。2、区行政审批局组建情况。2017年底，省委、省政府印发了《关于开展相对集中行政许可权改革试点工作的方案》（************号），确定了35个相对集中行政许可权改革试点县区。省上要求组建行政审批服务局，将分散在各职能部门的行政许可事项依法交由行政审批服务局实施，实行“一枚印章管审批”，其他部门不再承担相应审批职能。经市编办批复同意，我区于2018年6月挂牌成立了**行政审批服务局。2019年2月按照全区机构改革方案，核定行政编制13个，领导职数为一正三副，为区政府组成部门；同时将区政务服务中心调整为正科级建制，由区政府办划转至区行政审批服务局，事业编制*个，领导职数为一正两副。目前局机关和政务中心共到岗1*人。二、工作进展为稳步推进行政审批制度改革，区行政审批局按照区政府第11次常务会要求，加快做好事项划转各项基础工作。一是认真学习，全面熟悉业务工作。多次组织全体干部学习中省市关于“放管服”改革、优化提升营商环境、“一网通办”审批便民化等政策文件，使全局上下对行政审批制度改革、“只进一扇门”、“最多跑一次”等工作有了全面认识。二是走访调研，梳理核对审批事项。由局主要领导和分管领导带队，先后深入区市场监管局、区教体局、区卫健局等涉及行政审批事项的全部部门进行调研，逐一核对行政许可事项、审核转报事项、审核备案事项和服务类事项，为做好事项划转提供了第一手资料。三是制定方案，确保改革稳步推进。按照“成熟一项、划转一项”的原则，拿出了每个部门的事项划转方案，制定了全区事项划转方案以及配套文件制度，明确了第一批划转事项，为实现“一枚印章管审批”打好了基础。四是主动对接，争取支持配合。为切实做好行政许可事项审批和监管工作，实现无缝衔接，我局主动与职能部门交流对接，共同商议制定的划转事项方案、现场核查机制、审批与监管信息双向推送和联席会议制度，确保行政许可事项顺利划转。三、工作打算下一步，区行政审批局将围绕统筹推进“放管服”改革、“互联网+政务服务”和优化提升营商环境三位一体要求，积极构建线上线下一体化政务服务体系，全面实现“一网通办”，努力使我区行政审批工作走在全市前列。一是做好行政许可事项审批工作。对于划转到区行政审批局的行政许可事项，坚持依法行政，严格审批程序，切实做好收件受理、现场核查、审核审批等各个环节工作，并及时公示办件过程和结果，确保审批服务便利化、权力运行规范化。在区级实体政务大厅全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“综合窗口”服务模式，根据办件量和实际需求，按服务领域设置“商事登记”等专业窗口，逐步过渡到无差别服务的“综合窗口”，实行一窗受理、集成服务，提高审批服务效率，最大程度方便企业和群众办事。二是全面推行审批服务“马上办、就近办、一次办、网上办”。在梳理行政许可事项清单基础上，以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升审批服务效能。合法合规的事项“马上办”；完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到镇（街道）、村（社区）等，实现面向个人的事项“就近办”，打通基层政务服务“最后一公里”；推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”；与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项积极推行“网上办”，到2019年底，我区政务服务事项网