关于全区社会保障工作调研情况的报告 (4).docx

关于全区社会保障工作调研情况的报告关于我区社会保障工作情况的调研报告区人大常委会财经工委根据区人大常委会年度工作要点安排，近日，区人大常委会吴兴根副主任带领财经工委同志和部分工委委员前往区劳动和社会保障局、民政局、卫生局、财政局、残联以及蒋村乡、三墩镇、北山街道、灵隐街道等单位，就我区社会保障工作开展情况进行了深入调研，现将有关调研情况报告如下：一、基本评价近几年来，我区的社会保障工作，在区政府的高度重视下，通过区各职能部门和乡镇、街道的共同努力，取得了重大进展。主要表现在：1、社会保障工作推进强势有力。一是加强领导。征地农转非人员养老保险工作，是我区开展社会保障工作的重中之重，对此，区政府于2004年建立了区扩大农村社会基本养老保险工作领导小组，由区长亲自挂帅，担任领导小组组长，各乡镇街道也相应建立了领导小组。区政府为此多次召开会议作出专题部署，强势推进征地农转非人员养老保险工作。同时，区政府还建立了以区长为组长，分管区长为副组长，有关部门参与的区帮扶救助工作领导小组，组织、协调、整合全区帮扶救助工作。二是全面部署。区政府每年专题召开劳动保障、民政和卫生工作会议，就社会保障和社会帮扶救助工作作出具体部署。三是制定政策。近年来，区委、区政府相继制定出台了《关于推进农村社会保障体系建设的若干意见》、《XX县区征地农转非人员就业和社会保障实施细则的通知》、《XX市XX县区新型农村合作医疗制度实施细则》、《XX县区居家养老金夕工程》等若干文件，并就实施过程中出现的问题进行认真研究，及时充实完善相关政策。四是加强指导。在加强对社会保障和帮扶救助工作日常检查指导的同时，区政府还于今年初专题部署对征地农转非人员社会保障专项资金管理和使用情况进行检查，确保社会保障资金健康运行。2、覆盖城乡的社会保障体系初步健全。一是建立和完善了城镇职工和征地农转非人员养老保险制度。截止2007年9月，全区参保企业7355家，城镇职工社会保险参保77451人，并从2005年10月开始在全区实施企业养老、医疗、工伤、失业、生育保险“五险”合征制度，城镇职工社会保险面不断扩大。全区36852名征地农转非人员参加了养老保险，参保率达到99%。二是建立和完善了城镇基本医疗保险和农民医疗保险制度。截止目前，企业职工参加医疗保险80354人，同时，办理灵活就业人员（协缴人员）门诊医疗费统筹证历本15523人。2007年全区参加新型农村合作医疗保险人数113443人，参保率达到96.84%。三是全面实施特殊群体的社会保险制度。认真贯彻落实XX市今年新出台的特殊群体社会保险的相关政策，确保符合政策的群众全部惠及，截止目前，全区有14673人参加了城镇老年居民大病医疗保险，有27801人参加了少年儿童大病住院医疗保险，有492人纳入了城镇老年居民生活保障，建筑企业农民工单项工伤保险参保17752人，并于2007年4月开始在全区推行农民工“双低”养老保险，参保人数达1135人。四是实施企业退休人员社会化管理。自2004年7月实行企业退休人员社会化管理以来，区政府为此批准设立了“区企退人员服务中心”，并实行了人员和经费保障到位，制定下发了具体实施意见，实行区、街道（乡镇）、社区（村）三级管理，确保了企退人员社会化管理服务工作有序开展。目前，全区已有33000名企业退休人员纳入了社会化管理。3、覆盖城乡的社会帮扶救助体系基本完善。一是建立了市、区、乡镇（街道）、社区（村）四级困难家庭分层分类救助制度。今年以来共向5196户四级困难家庭，累计发放最低生活保障金、水电煤补贴、物价补贴、医疗救助、住房救助，临时救助等救助款及慰问品1549.77万元，向13277人发放征地农转非超劳动年龄段人员生活补贴2234.09万元。二是建立了农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养长效机制。截止目前，全区在建区社会福利中心一所，建筑面积17000平方米，床位318张，明年即将交付使用，敬老院6家，集中供养农村“五保”和城镇“三无”对象100人。集中供养率达85%以上。三是建立了困难残疾人生活保障制度。积极开展对困难残疾人“五进家门”、“六助”政策的帮扶救助工作，稳步推进困难残疾人临时性救助制度，并对全区265户残疾人实施单独列户低保，2007年全区468户残疾人困难家庭列入民政低保，在低保的基础上对卧床不起的困难残疾人再单独发放50元至200元不等的生活补助。确保困难群众的利益得到保障。4、社会保障资金确保到位。据不完全统计，2006年各级财政资金用于全区社会保障实际支出8762.26万元，保证了各类社会保障项目正常运行。区政府在财政预算盘子越来越大，财政资金协调越来越困难的情况下，精心安排，确保社会保障工作资金的落实。主要体现在三方面：一是按比例配套到位各类社会保障资金。初