副县长在全县烟花爆竹和消防安全工作电视电话会议上讲话.docx

副县长在全县烟花爆竹和消防安全工作电视电话会议上讲话同志们：确定今天召开这个会议有三个方面的原因。一是去年谯家煤矿事故，今天刚满1年。“4X8226;26”事故到现在为止，对我们造成的影响，无论是工业生产上的影响，还是税收收入上的影响，都还没有消除。二是4月21日德江发生了烟花爆竹安全事故，导致1人当场死亡，2人重伤（其中1人送往医院抢救无效死亡）。三是4月22日思南青冈坡地质灾害二次滑坡，导致8人死亡、3人失踪、2人受伤。德江和思南的事故给我们敲响了警钟。4月24日上午，我专门召集相关单位对当前的有关安全生产工作进行了分析，决定今天召开烟花爆竹行业和消防安全的电视电话会议。利用“4X8226;26”这个时间，让大家知道一年以前的今天是什么状况，通过“4X8226;26”事故来警醒我们，让我们真正做到安全生产警钟长鸣。通过吸取事故的教训，来推动我们的安全生产工作。对整个安全生产的工作，县里已经组建了7个检查组，昨天开始到各乡镇开展工作。今天在这里，我着重对烟花爆竹和消防安全作进一步强调。当前正值高温季节，进入了高温雷雨时期，正是我们烟花爆竹行业和消防安全管理工作的一个重点时段。刚才，安监局、公安局的同志分别通报了我县元月份以来烟花爆竹和消防安全情况，消防大队传达了全市消防工作会议精神，对下步工作进行了安排。下面，我对两项工作分别再讲几点意见。一、关于消防安全监管问题（一）推进“两化”（网格化和户籍化）管理1.网络化：去年，政府对消防安全工作专门下发了文件。网格化分为三个层次：（1）组建大网格。大网格是以各乡镇为单位，这个层面要做到九个一（即：要成立一个领导机构，各乡镇都要成立消防委员会；要制定一套应急预案，发生事故之后，能够有序的、迅速的进行组织施救；要编制一个消防规划，各乡镇在编制城乡规划的时候，要把消防规划进行同步安排；要落实一套管理措施，在各乡镇的范围内，对消防安全怎样管，要有具体措施；要以乡镇为单位组建一支救援队伍，发生火灾事故之后，能够及时救援；要建立一套排查整治台账，对火灾事故隐患的排查要记录在案，要随时掌握消防安全措施的落实情况、隐患排查情况；要制作一批宣传图版，通过宣传让广大人民群众增强消防意识；要张贴一批消防标语；要签订一份消防责任书），对这九个一，在各乡镇的范围内责任书的签订率必须达到100%，要签订到村、居委会。把他们要做些什么通过责任书的形式固定下来。（2）组建中网格。中网格是以各村、各社区为单位，这个层面要全部成立志愿消防队。今年，市政府与我们签订的责任状，对沙子、土地坳、思渠、客田、洪渡、板场等6个乡镇的志愿消防队纳入了市里的监管重点。我们要求在村一级要全部组建志愿消防队。（3）组建小网格。小网格是以居住小区、村民组、院落、机关企事业单位为单位，这个层面要全部明确兼职消防管理员，要成立自治小组。我们要在市里要求的基础上，拓大覆盖面，深化管理力度。以上说的大网格这个层面的“九个一”，涉及到机构、预案、规划、志愿消防队队伍名单、兼职消防员名单、防火委员会的组成人员名单等，各乡镇要在5月底前上报县政府办、公安局、消防大队。2.户籍化：户籍化管理有两个层面：一是在县XX县区要明确消防重点单位，对重点单位户籍化管理要达到100%。重点单位的名单由公安局、消防大队提出来，以政府的文件来明确；二是对乡镇实行分类管理，将乡镇划分为三类，分别建立消防安全户籍化档案，对三类乡镇分别提出要求，开展消防达标活动。对乡镇的分类划分，由公安局、消防大队提出方案。实行户籍管理系统的单位，包括重点单位、重点村、重点村民组、集中居民点的名称、详细地址、出车救援路线、水源情况、建筑特点及扑救对策等灭火要素，都要录入档案管理系统，为科学灭火提供决策信息。通过户籍化管理，为实现“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理模式提供有力保障。（二）落实“三大责任”一是在管理上要落实岗位责任。各社会单位要建立和完善消防管理制度，确保消防安全责任目标、岗位职责和安全制度做到有机统一，真正落到实处。要建立考核奖惩机制，谁出事故追究谁，哪个岗位出事追究哪个岗位；二是在设施上要落实检查维保责任。消防设施是消防安全的“第一道防线”，是单位自身预防和抗御火灾的有效保障。消防设施能否发挥预防火灾、扑灭初起火灾、控制火灾蔓延以及保护人员疏散等作用，关键在于日常检查和维修保养。在消防设施的建设上，我们以前还欠有账，在有些地方欠账还比较大，要逐步弥补欠账。对现有的设施，至少每半年要进行一次全面检查，按照国家要求的标准搞好维修保养；三是在隐患上要落实整改责任。要把消除火灾隐患作为提高“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）的首要任务。在整改责任落实上，包括对消防设施、灭火器材都