副县长在全县防汛工作会议上的讲话 (5).docx

副县长在全县防汛工作会议上的讲话同志们：目前，我县即将进入主汛期，省市相继召开了防汛工作会议，分析了今年的防汛形势，对当前及下步防汛工作提出了全面要求。为贯彻落实好上级防汛工作会议精神，正确分析我县防汛工作面临的形势，安排部署今年防汛工作任务，进一步组织和动员全县广大干部群众，认清形势，统一思想，超前谋划，周密部署，采取积极有效的应对措施，确保安全度汛，县防汛指挥部决定召开这次防汛工作会议。刚才，董仁副局长宣读了《xx县2014年安全度汛方案》，明确了防汛的任务目标和具体措施。下面，就如何做好今年的防汛工作，我再强调三个问题。一、认清形势，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感近几年来，我国从南到北异常天气较多，旱涝交替现象频繁出现。当前，各方面工作又进入了关键阶段，我们对今年的防汛形势必须有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感。众所周知，我县是一个旱涝灾害多发的县份。据1952年至2010年这59年的气象资料显示，我县共有18年发生不同程度的洪涝灾害，其中较严重的有9年，洪涝灾害发生很频繁。2009年从6月3日至19日的16天里，有13个降雨日，累计降雨量达338.7毫米，14小时最大降雨量达到178.2毫米，农田受灾面积超过100万亩，给我县各业都造成很大损失。2011年6月份，我县出现了连续多日降雨，最大日降水量达到了70多毫米，农业损失也很严重。特别是去年5月7日至9月1日降雨天数84天，最大累计降雨量724.9毫米（绍文乡）。嫩江流域及乌裕尔河流域由于大面积降雨，导致富裕境内洪水流量持续上涨。嫩江同盟站8月15日出现2013年第一次洪峰，洪水流量是8020立米/秒（接近20年一遇）。乌裕尔河依安站8月9日出现2013年最大一次洪峰，洪水流量419立米/秒（接近5年一遇）。去年全县受灾人口6.5万人，农作物受灾面积60万亩，绝收面积25.5万亩。2014年，我县防汛形势更加严峻，由于去年秋雨多，特别是土壤封冻期（11月上旬）降雨大，致使全县土壤含水量较高，各乡镇均高于历年平均值，是近二十年来土壤含水量最高的一年，防汛任务仍然繁重。一是还存在江河发生洪水的可能。近年来已经进入丰水期，易发洪水时段，发生大洪水、大旱转大涝的机率都存在。2013年嫩江、乌裕尔河及通南沟发生了较大的洪水。乌裕尔河及通南沟现有堤防标准低，防洪能力差，一旦发生局部暴雨，引发自然灾害的可能性也很大。因此，我们必须高度重视，决不能掉以轻心，要按照“有汛无汛按有汛防、大汛小汛按大汛防”的原则，对防大汛、抢大险、抗大灾要有充分的思想准备，始终高度警觉。二是还存在局部暴雨灾害的突发可能。根据我县气候特点和以往经验，今年夏季发生局地性降水、强降雨等极端突发性灾害天气的可能性依然很大，极易出现短时洪涝等突发性灾害。刚才已经说过，近年来，我县就曾几次突降暴雨，全县多个乡镇受灾，农业损失很大。因此，对局部暴雨灾害的突发性，务必引起高度重视，加强防御。三是还存在防洪基础设施薄弱环节。近年来，我县防洪工程建设有了较大进展，工程建设质量也有了新提高。但按照防御特大洪水的要求，尽管齐富堤防达标工程大部分堤段已完成了护坡工程，但东塔哈6.8公里堤段正在达标建设施工中；讷富堤防防洪标准仍为20年一遇，堤防多是砂基沙坝，非工程措施落后，尤其是“一堤两林”建设规模不够，还存在一些险工弱段。特别是乌裕尔河、通南沟等中小河流堤防，防洪标准普遍不足5年一遇，年年防汛，年年投入，汛期险情时有发生。而且除涝基础设施薄弱，抗御洪涝灾害的能力不强，排涝工程不配套，达不到旱能灌、涝能排的标准，2013年我县内涝严重，教训十分深刻。因此，全县各级干部要对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识，对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备，以高度政治责任感和使命感对待防汛工作，把防汛的各项工作做细、做实，确保人民群众的生命财产安全。二、周密部署，积极应对，扎实做好防汛各项工作今年我县防汛工作总体指导思想是。坚持“预防为主、常备不懈、防抗结合”的防汛方针，围绕防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾，及早谋划，周密部署，切实做好各项准备工作，确保全县人民安全度汛。总体目标是。在嫩江发生不超过二十年一遇洪水时，确保嫩干齐富、讷富、塔哈河回水堤安全；在发生二十年一遇至五十年一遇洪水时，采取有力措施，确保齐富堤防安全，力保讷富堤防和塔哈河回水堤安全；在发生超百年一遇洪水时，确保人员无伤亡，工农业生产、牲畜无较大损失。为实现上述目标，要重点抓好以下工作：一要重点落实薄弱环节应急度汛措施。我县的地理位置决定了防汛工作的重要性，全县117.35公里的堤防工程，如有一处决口，将影响我县乃至齐齐哈尔、大庆等地的安全度汛。齐富堤防的中引老进水闸、讷富堤防6+000—6+600公里段、26+300—29+600公里段