副县长在秸秆综合利用动员会讲话.docx

副县长在秸秆综合利用动员会讲话同志们：一、统一思想认识，切实增强秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的紧迫感和责任感县委、县政府坚持秸秆禁烧禁抛和综合利用工作相结合，全面防控与重点清查相结合，近年来出台了一系列决策部署，提出了明确要求，全县秸秆禁烧禁抛与综合利用工作取得了明显成效。各地、各部门按照县委、县政府的部署要求，坚持一手抓秸秆禁烧禁抛执法，一手抓农作物秸秆综合利用，积极推广秸秆还田技术，加快发展秸秆机械制粒等秸秆能源化利用，积极推进多种形式的秸秆综合利用。上半年，在各地、各部门的精心组织和共同努力下，秸秆禁烧禁抛工作取得了显著成效，空气质量明显改善，环境污染指数得到有效控制，为构建美好和谐的人居环境作出了积极贡献。秸秆综合利用工作，在工业利用和农业利用两大方面，也取得了有效突破。目前，我县正处于省文明城市复检和国家生态县创建验收阶段，海洽会又即将召开，同时又承担着省秸秆综合利用推进县创建任务，因此，做好秸秆禁烧禁抛和综合利用工作显得更为重要。尽管我县在秸秆综合利用方面做了大量工作，也取得了一定成效，但每年秋收期间，秸秆露天焚烧现象仍时有发生，导致空气环境恶化，对交通安全造成一定影响，危及社会发展和人民群众的正常生活。分析秸秆焚烧的原因，主要是秸秆利用率不高，大量农作物秸秆没有实现好的利用价值，寻找出路的难度比较大。加之不少农民环保意识不强，为耕作方便将秸秆一烧了之。加强秸秆禁烧禁抛，大力推进秸秆资源的有效利用，对全面建设社会主义新农村，具有十分重要的意义和作用。第一，加强秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，是减轻环境污染、创建国家生态县的迫切需要。农作物秸秆焚烧形成的浓烟、释放出的二氧化碳、二氧化硫，对环境造成严重污染，降低空气质量，损害人民群众身体健康。秸秆抛入水体，经浸泡腐烂，易引发饮用水源污染事件。加大农作物秸秆综合利用力度，提高秸秆综合利用率，可以有效减少秸秆焚烧，防止秸秆污染水源，保护生态环境。秸秆的禁烧禁抛和出路问题一直是农业生产和城乡环境保护的突出问题，加强秸秆综合利用，有效控制焚烧现象，已成为政府关心、社会关注、舆论关切的热点问题。目前，正处于国家生态县创建关键阶段，保证良好空气质量、加强秸秆禁烧禁抛工作不仅仅是一项环保工作，不仅仅是对在座各位工作能力的一次检验，更是一项极其艰巨又十分重要的政治任务。第二，加强秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，是落实科学发展观、发展循环经济的客观要求。农作物秸秆属于“生物质”能源，用途十分广泛，既是煤、电、油、气等能源的替代品，可以直接用于发电，也可气体化后作为清洁能源，也可以用作饲料、肥料、食用菌基料，还可以作为工业原料，对促进生态农业发展、实现农村生态环境和谐发展有着重要作用。加强秸秆综合利用，可以减少其它资源消耗，促进资源的可持续利用，推动循环经济发展。我县现有粮食生产总面积199万亩，农作物以稻、麦、油菜为主，年形成秸秆约88.7万吨，如果能充分利用，将会产生巨大的经济效益。第三，加强秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，是提高农业效益、促进农民增收的重要措施。秸秆还田具有增肥、改土等作用，能增加土壤有机质，降解土壤中残留的农药及重金属。研究表明，在现有农业生产条件下，每亩耕地还田一定数量的秸秆，不仅可以促进粮食增产，还可以明显改善土壤理化性状。据有关部门测算，秸秆全量还田每亩可减少肥料投入20元以上，可增产粮食20公斤；秸秆制气，四口之家的农户每年可节省用气支出200－300元；秸秆养牛，每头牛可节约饲料成本500－800元；通过发电企业收购秸秆，农户每亩可增加收益60元左右。充分利用各类农作物秸秆资源，可以有效促进粮食增产、提高效益、增加就业，带动农民增收。各地、各部门要充分认识新形势下做好农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的重要性和紧迫性，克服麻痹思想和厌战情绪，做到思想上重视，行动上较真，切实把禁烧禁抛工作抓实抓好、抓出成效，努力形成“政府引导、部门配合、市场运作、社会参与”的工作机制。同时，把秸秆禁烧禁抛与综合利用作为一个系统工程、一个新兴产业来对待，把禁烧禁抛和综合利用有机结合起来，既有效利用资源、保护生态环境，又实实在在地增加农民收入。二、狠抓措施落实，全力做好秸秆禁烧禁抛和综合利用工作第一，要一着不让地抓好秸秆禁烧禁抛工作。秸秆禁烧禁抛是一项阶段性的重点工作，时间性强，任务重。我们要在总结成功经验、发扬优良作风的基础上，全面加强秸秆禁烧禁抛，努力做到三个“全覆盖”：一是宣传发动全覆盖。通过召开专题会议、开辟宣传专栏、刊发工作简报、发放倡议书、公开信、发布通告等多种形式以及充分利用报刊、电台、电视台、网站等多种媒体，全方位、高密度地宣传秸秆露天焚烧的危害、秸秆综合利用的意义以及县委、县政府出台的政策措施等，不断提高基层干部群众思想认识，努力营造“焚烧秸秆害人