副县长在计生分析会上讲话.docx

副县长在计生分析会上讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县人口计划生育工作半年形势分析会，是一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结上半年人口计生工作，认真分析面临的形势，研究解决工作中遇到的一些突出问题，安排部署后四个月工作，进一步动员全县上下立足实际，着眼发展，科学谋划，鼓足干劲，确保实现年初既定的人口计生工作目标任务。应当说，县人口计生委对今天的形势分析会准备充分，把半年分组检查的情况、检查排名的情况提供给大家，希望各个街镇认真对照年初目标，认真对照先进，找出我们存在的差距和薄弱环节，狠抓后四个月的工作。刚才，县人口计生委主任加伦同志对半年检查情况给大家进行了通报，也分析了当前人口计生工作面临的形势，尤其对后四个月人口计生工作进行了全面安排部署。家伦同志所讲的意见都是县人口计生领导小组集体研究的意见，请大家结合实际认真抓好落实。同时，街道、镇、镇作了很好的交流发言。下面，我就做好后四个月人口计生工作再两点意见：一、冷静思考，正确把握当前形势总的来讲，经过全县上下的共同努力，我县人口计生工作这几年来有了很大的突破，扭转了我县人口计生工作的被动局面，这是一个不争的事实，同时也得到了市委、市政府及市人口计生委的充分肯定。具体来讲，我认为上半年工作主要呈现以下几个特点：（一）主要考核指标总体趋好。从半年检查情况来看，除出生人口性别比约偏高外（按要求是控制在108：100以内，半年检查情况是109.9：100），出生人口符合政策生育率为90.3%，高于县年初目标1.3个百分点、市考核指标5.3个百分点，出生缺陷一级预防覆盖率为96.5%，高于市考核指标1.5个百分点。（二）各级领导重视程度提高。就县上而言，加大了投入。除了保证了人口计生事业费外，在年初的人口计生领导小组会上，王书记、徐县长同意按照创建市级计划生育优质服务先进县的要求，由县财政解决150万元对街镇人口计划生育服务站添置设施设备；县政府出台了《县计划生育手术并发症管理办法（试行）》，对计划生育手术并发症患者的医疗费实行定额补助，医疗费定额补助标准为每人每年1200元。就部门而言，增强了配合。县人民法院大力支持强制征收社会抚养费效果较好，上半年依法强制执行计划生育案件54件；公安部门与计生部门实现了出生人口信息共享；卫生部门配合做好出生人口缺陷干预。就街镇而言，落实了责任。各街镇坚持党政“一把手”负总责、亲自抓，明确任务，落实责任，保障了人口计生工作顺利开展。（三）计生工作创新能力增强。从半年检查情况来看，在宣传工作上，深入开展赶场日定点宣传活动，得到市人口计生委的充分肯定，今年6月3日县人口计生委代表县在全市计生宣传工作会上作了经验交流发言；充分利用各街镇电子显示屏每天滚动播放人口计生法律法规和政策，广大群众反响较好；以建设巴渝新居为契机，依托渝黔、綦万两条高速公路，着力打造南北人口文化宣传长廊，效果较好；在全市率先成立人口文化促进会，广泛宣传人口计生工作，效果较好。在行政执法上，县人口计生委超前开展违法生育大清理专项活动，对实行计划生育以来的所有已处理未完清和未处理案件进行了拉网式排查，并在全县各村民小组张榜公布，发动群众参与和监督，截止目前全县共清理出已处理未完清案件5518件，未处理案件5977件。（四）基层基础管理水平提升。从半年检查情况来看，pis系统村级推广应用率达100%，组级起报质量有明显提高，全县人口信息准确率达94.2%，高于去年同期8.4个百分点。（五）落实惠民政策推进顺利。从半年检查情况来看，按照统计年度，共有国家奖励扶助6631人、金额770.2万元，国家特别扶助和XX市农村独生子女四级以下残疾扶助共766人、金额227.8万元，有169名农村独生女享受了高中升大学加5分的优惠政策。虽然半年工作所取得的成绩令人鼓舞，但是我们工作中存在的问题也不能忽视。目前，全县人口计生工作基层基础还很薄弱，稳定低生育水平的任务还很艰巨，总体工作水平与兄弟区县还有一定的差距，一些深层次的问题仍未得到很好地解决，我们面临的形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：（一）齐抓共管合力不够强。各街镇党政主要领导更加重视人口计生工作，但各个方面齐抓共管还未真正落到实处，虽然制定了部门协作共管机制，但部门间的配合密切程度仍不够，部分街镇部门间存在推诿现象。部分领导干部在具体工作中只停留在表面，没有更多地进村入户、深入调查，对计生工作总体把握不全面、不深入。（二）行政执法力度不够大。与去年同期相比，今年行政执法有进步，但发展不平衡、力度不够。截止5月26日全县共征收社会抚养费1378.8万元，仅完成全年任务的38%，时间过半，任务未过半。一是违法生育处理不平衡。上半年，全县违法生育处理率为71%，处理率较高的镇分别是镇91.7%、街道87.4%、81.