副局长在农村消防工作会讲话.docx

副局长在农村消防工作会讲话同志们：一、统一思想，提高认识，把新农村建设消防工作当作一件大事来抓。统筹城乡发展，解决“三农”（农业、农村、农民）问题，是我国经济社会发展的重中之重，是全面建设小康社会的当务之急，是实现我国现代化的必由之路。党中央、国务院立足于我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段的实际，立足于我国农村还处在相对落后的现状，立足于全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村的现实，总揽全局，高瞻远瞩作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是顺应朝流，深得民心的历史选择，是符合国情、利国强农的重要部暑，是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大战略举措。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨会上深刻指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安”。消防安全是社会和谐和稳定的重要基石，农村消防安全事关广大农民群众的生命财产安全，事关广大农民群众安居乐业和社会稳定。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了“加强农村消防工作”的要求，充分说明了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视，对人民群众生命财产安全的十分关注。为此，建设部门的同志一定要勇于担当起历史赋予的重任，切实履行工作职责，把做好农村消防设施规划建设工作作为当前一件大事来抓，一件实事来干，为建设社会主义新农村提供良好的消防安全保障。二、科学规划，合理布局，精心编制村庄消防建设规划。村庄规划是“龙头”，是指导村庄建设的法律依据，是新农村建设中的一项基础性、先导性的工作，决定当前，影响长远，当前，在编制新农村建设规划要突出抓好四件事：第一、要科学编制村庄建设规划。在编制村庄建设规划时，要根据《消防法》、《省村镇规划建设管理条例》和《省村庄建设规划技术导则》、《镇规划标准》等有关法律法规和技术规范的规定，对村庄建设进行科学的用地布局和功能分区，合理配置各项公共设施和主要公共建筑，确定消防设施布局，把消防水源、消防通道、消防通讯、消防装备等农村公共消防设施纳入到农村公共基础设施规划建设中，确保村庄消防设施建设“同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。村庄规划经村民理事会讨论通过后报县级政府批准实施。第二、要确保村庄规划的编制质量。各地建设部门要加强对村庄规划编制的指导与服务。有条件的乡镇应委托有资质的规划编制单位编制；暂不具备条件的应在县级建设（规划）行政主管部门的指导下由乡镇人民政府组织相关专业技术人员编制。村庄规划要按照有关技术规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。村庄内不得规划设置生产、储存危险物品的工厂、仓库。建设部门在审查村庄建设规划时，必须要严把规划质量关。第三、严格村庄消防规划的审批。各地建设部门在制定村庄建设规划后，要同时履行规划审批程序，村庄消防规划应报县级规划行政主管部门XX县区级公安消防机构审查，合格后报县级人民政府批准实施。经批准的消防规划是村庄消防建设实施的依据，任何单位和个人不得随意变更。同时纳入村庄建设规划并与农村其他基础设施同步建设。村庄工业企业建设、人员密集场所建设工程，应当报经公安消防机构审查批准和竣工验收。第四、确保村庄规划的有效实施。村庄规划经法定程序批准后，具有法律效力，必须严格执行。规划区内的一切建设活动均要坚决服从规划要求。对任何违反规划建设的行为，要坚决制止，及时纠正。各地要善于学习、借鉴、探索、总结省内外严格村庄规划实施的工作机制和管理模式。村庄消防安全规划是村庄公共设施建设的一项重要内容，要充分发挥县级建设（规划）主管部门和乡镇人民政府在规划实施中主导作用，对不按消防规划建设的项目坚决不批，以确保消防安全公共设施落到实处。三、突出重点，强化管理，确保村庄消防设施建设落到实处。建设部门作为村镇建设的职能部门，要找准工作的切入点和着力点，在实施村庄建设规划时要因地制宜建设公共消防设施，在发展农村公共事业，建设农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程等农村基础设施时，要综合考虑消防安全需要。要加强消防水源、消防车道和消防器材装备建设。对设有自来水管网的，要按标准安装消防栓；对使用天然水源的，要建设消防取水设施；对农村散居农户及缺水地区，要因地制宜，解决消防用水，确保农村消防设施落实到位。（一）严格按规划建设公共消防设施。各地要紧紧抓住中央关于社会主义新农村建设的有利时机，切实做到消防设施建设“五个结合”：一要结合村庄整治、人居环境的改造和村庄规划，合理进行消防安全设施建设；二是要结合人畜饮水和农田灌溉工程，以及江河、水塘、水池等水源，修建取水设施，强化消防水源、消防给水网、消防栓等基础设施建设；三是要结合农村县、乡道路统一规划，配套建设。具体要求是：村庄消防通道应与乡村公路连接，路面宽度、转弯半径等应满足消防车的要求；四是要结