副市长在全市财政工作会议上的讲话.docx

副市长在全市财政工作会议上的讲话同志们：做好财政工作、增加财政收入，既是经济又好又快发展的重要标志，也是构建和谐社会、造福人民群众的可靠保障，尤其在当前特殊的年景，显得尤为重要。今天，我们在这里召开全市财政工作会议，主要任务是，全面贯彻落实全国、全省、XX市财政工作会议和市委十一届四次全会以及市“两会”精神，深入贯彻落实积极的财政政策，回顾总结去年财政工作情况，深刻分析当前经济财政形势，部署安排今年财政工作任务，进一步动员全市各级和广大财税干部，认清形势，明确目标，振奋精神，迎难而上，努力维护正常的财税工作秩序，积极开创财税工作新局面，为经济社会又好又快发展提供更加坚实的财税保障。一、围绕中心，服务大局，财政工作取得来之不易的新成绩2008年，是*发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对历史罕见的挑战和考验，财税部门坚决贯彻落实市委市政府的各项决策部署，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕又好又快发展主题，共克宏观经济环境急剧变化带来的不利影响，牢牢把握组织收入这根主线，不断深化财税改革创新，圆满完成各项工作任务，取得了来之不易的新成绩。1、财政收入保持较快增长。一年来，财税部门在经济下行压力日渐加大的严峻形势下，着力稳定主体财源，强化财税收入征管，不断完善协护税网络，确保财政收入继续保持较高增幅。全市完成全口径财政收入88亿元，增长27.53%；其中，一般预算收入38.12亿元，增长27%。一是努力培植和涵养财源。积极应对金融危机影响，财税部门制定实施稳定铜加工企业生产经营等扶持政策，保持了产业规模；兑现又好又快政策奖励资金9894万元，对上申请补助、贴息资金2.79亿元，大力支持企业技改增效，切实打牢增收基础。二是紧抓主体税种征收。针对增值税增长乏力、营业税和城建税增幅逐月回落的状况，财税部门通力协作配合，加强分析调研，千方百计挖掘税收潜力，以挖潜促增收，有效促进主体税种保持较高增幅。三是扎实推进协护税工作。健全镇级协护税组织网络，加强对个体工商户和专业市场商户纳税情况的调查摸底，掌握第一手资料，逐步开展代征税费试点，个体工商户税收比上年增长23.04％。四是足额征收其他税费。规范契税征收办法，强化税源数据库建设，契税在房市低迷的情况下实现增长58.51％。制定实施非税收入超收奖励办法，在收费项目减少的情况下，非税收入完成情况较好，进一步充实了地方财力。2、公共支出得到优先保障。一年来，财政支出突出民生优先、科教优先、环保优先，在确保机关正常运转、公职人员工资正常发放以及政府实事工程正常推进的基础上，重点向科技、教育、卫生、环保、新农村建设等公共服务领域倾斜，较好地促进了全市经济社会和谐发展。一是支持和促进了生态环保建设。投入资金11亿元，建成太湖生态林25000亩、太湖湿地2150亩，完成东汰围网拆除和漏湖围网整治工作，实施临太湖规模畜禽养殖场拆迁整治工作。继续关闭小化工，实施排污企业提标升级，补贴垃圾中转清运和焚烧发电。全面实施14条入湖河道综合整治，加快全市污水处理管网建设、横山水库饮用水源地保护以及区域供水工程建设，综合“治太”工作取得明显成效。二是支持和促进了新农村建设。预算安排新农村建设资金1.94亿元，比上年增长35%。全年投入水利工程建设资金1700万元，有效解决水利设施中的“急、难、险”问题。安排河道清淤资金2500万元，完成河道清淤663公里。安排1500万元专项资金，建成153个村级综合服务中心。投入1432万元落实农业保险政策，水稻、小麦、油菜、能繁母猪和奶牛参保率达到100％。落实各项涉农补贴7652万元，直接增加了农民收入。三是支持和促进了公共事业建设。安排教育经费6.74亿元，比上年增长13.25%，主要用于提高生均公用经费补贴、化解农村义务教育债务、支持教育现代化建设等，为教育事业发展提供了有力保障，农村义务教育实现零债务。安排科技资金4032万元、文化资金2184万元、卫生资金12058万元，分别比上年增长18.*％、12.54％和17.52%，为我市科技创新、申报省级历史文化名城、医疗保障等方面提供了资金保障。安排社会保障和再就业资金26541万元，比上年增长15.3%；提高城乡最低生活保障标准，城乡低保月标准分别达到350元和220元；实行城乡统一的失业保险制度，安排灵活就业养老保险补贴1996万元，享受人数达8973人；社区工作经费补贴逐年增加，保证了社区工作正常运行。四是支持和促进了政府重点工程建设。精心运作“一中心、五平台”投融资体系，积极筹措资金20.27亿元，强力支撑城市、交通、水务、环保等重点建设工程继续保持大体量、高投入、快推进的工作格局。3、财政改革取得新进展。一年来，财政部门继续完善公共财政体制框架，深化财政支出领域改革，管理效能得到进一步发挥。一