副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话_1 (4).docx

副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：这次会议是经市政府研究决定召开的。上周，省政府召开了全省的防汛抗旱工作会议。我们开这次会，主要是传达贯彻省防汛抗旱工作会议精神，安排部署我市的防汛抗旱工作。市政府对防汛抗旱工作始终非常重视，汛期到来后，学库市长亲自调度，并多次提出明确要求，今天因工作安排不开，不能亲临会议，特地安排了一个书面讲话发给大家，同志们要深刻领会，认真抓好落实。我同意刚才韩局长对我市前段防汛抗旱情况的通报。下面，我再讲三点意见：一、我市防汛面临的形势去冬今春以来，全国气候变化异常，极端天气频发，气象灾害损失严重。冬末春初，xx市遭受了暴风雪袭击，积雪厚度将近1米，市区交通近乎瘫痪，这是历史罕见的。近几天来，江南、华南和西南等省市强降雨造成的灾害损失巨大，江西第二大河抚河发生决堤险情，10万人受灾。我市目前还没有灾情发生，但就我市所处的地理位置和防洪工程现状而言，我们面临的防汛形势也不容乐观，决不可掉以轻心：一是防汛任务艰巨。我市位于海河流域下游，境内有大清河、子牙河、漳卫南运河三大行洪河系和黑龙港河系。海河南系的洪沥水都要通过我市境内的漳卫新河、子牙新河、白洋淀赵王新河和南北排河排泄入海。也就是说：北到山西繁峙，南到河南开封长约千余里的太行山东麓洪水和邯郸、邢台、衡水三市的大部分沥水，都要通过我市排泄入海。大家要谨记，沧州的洪水来源于太行山区，沧州发不发洪水，不取决于我们沧州，而是完全取决于上游太行山区。因此，防汛期间，我们要紧盯台风对太行山区的影响，紧盯太行山区强降雨。沧州境内主要行洪河道堤防总长1196公里，其中：国家一级堤防573公里，全省四条防洪必保堤防中，我市占了三条，即白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤和漳卫新河左堤。另有xx县泛区、xx县贾口洼、任丘文安洼和白洋淀四个蓄滞洪区，总面积754.3平方公里，涉及17个乡镇，278个村庄，31.8万人，65.6万亩耕地，蓄滞洪区居民财产总值44.5亿元。我市毗邻京津，境内有京沪、京九、朔黄铁路，104、106、205、307国道和京沪、石黄、沧保高速公路等交通干线，有华北、大港两大油田和为北京居民供气的天然气基地。沧州防汛事关大局，责任重大，一旦防洪失事，后果不堪设想。所以总体看，我市的防汛任务十分艰巨。二是河流洪水突发性强。我市境内的行洪河道都发源于西部和西南部的太行山区，上游支流众多，集水范围宽广，下泄急湍汛猛。平时虽然干涸无水，但遇上游山区大范围强降雨，便山洪暴发，各路洪水倾泄沧州，历史上发生过多次大洪水，给沧州带来了巨大损失。上一次大洪水发生在96年8月。96年8月，太行山区连降暴雨，8月4日黄壁庄水库蓄水量暴涨，入库流量达到12600立方米每秒，为确保水库安全，下泄滹沱河流量3650立方米每秒。8月6日夜间，汹涌的滹沱河洪水就淹了xx县泛区。从太行山区降雨到淹xx县泛区，仅3天多时间，由此可见，我市河流洪水的突发性和致灾性都很强。三是防洪保安工程体系还不完善。我市现有的防洪工程大多建于上世纪六、七十年代，由于老化失修，险工险段多，病险建筑物多，除险加固任务大，且河道大都淤积严重，导致行洪能力下降。此外，我市很多中小型水利工程由于缺乏必要的管理人员和管护经费，损坏严重，不能发挥应有效益，加之防汛信息化建设滞后，一旦大洪水来临，抗洪抢险任务将十分艰巨。四是城市防洪设施薄弱。我市外来洪水的防御主要是靠现有河渠堤防与公路、铁路路基。由于受建设标准的限制和其它方面的影响，河渠堤防断面亏缺，高程不足；公路、铁路路基留有豁口很多，遇上游来洪水时，加高培厚堤防与封堵豁口的任务很重。随着城市化进程加快，部分XX县区排水沟渠、坑塘被填埋、覆盖，排涝与蓄滞沥水能力降低；随着建成区面积的扩大，大面积土地硬化，使XX县区的降雨径流大幅度增加；XX县区排水管网与泵站建设标准偏低，遇有暴雨，极易造成沥涝灾害。另外，我市还有88公里的海岸线，海堤建设和防御风暴潮的任务也十分艰巨。5—10月是渤海湾风暴潮多发期，各相关县（市、区）对防御风暴潮工作也要做好充分准备。各级政府和防汛成员单位，对我们面临的防汛形势一定要有一个清醒的认识，绝不能麻痹大意，疏忽懈怠，要进一步增强防汛抗洪的责任感，使命感，扎实有效地做好迎战暴雨洪水的各项准备。二、当前需重点抓好的几项工作（一）抓紧搞好防洪工程维修加固。河道堤防是管理洪水的主要工程设施。要坚持不懈地搞好堤防除险加固，特别是白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤、漳卫新河左堤、老盐河左堤、黑龙港河本支右堤和南排河两堤等重点堤防，要确保万无一失。对重点堤防，要制订抢护方案、落实抢险队伍、备好抢险物料。各县（市、区）要结合常备队、抢险队的防汛拉练演习，开展备土料、填浪窝、垫堤顶等活动，重点堤段每米备土料1立方米，