利用社区资源组织老干部开展活动的研究报告.docx

利用社区资源组织老干部开展活动的研究报告在社区建设如火如荼的新形势下，充分利用社区资源，广泛组织老干部开展学习教育、文化娱乐、体育健身和参与社会等活动，是当前和今后一个时期老干部工作值得研究的重要课题。现就如何依托社区功能，组织老干部适时开展各种健康有益、积极向上的活动，确保他们就近学习、就近娱乐、就近健身、就近发挥作用，谈点粗浅地看法：一、当前社区老干部开展活动的主要有利资源伴随着改革的深入，大量“单位人”转化为“社会人”，社区不仅成为城镇人的主要生活空间，也日益成为承接城镇改革的重要舞台、服务城镇发展的重要载体、维护城镇稳定的重要防线。为适应新形势的需要，各地注重按照“资源共享、优势互补、共驻共建、促进发展”的原则，坚持把社区基础设施建设纳入城镇建设的总体部署，不断丰富社区资源，努力构建“社区组织社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区活动群众化”的社区活动格局。综合分析当前各级各类社区老干部开展活动的有利资源，主要表现在以下几个方面：一是组织体系健全。社区组织建设是社区建设的核心，是实行社区居民自治的最重要部分；而建立健全涉老组织体系，是推动社区各项老年活动发展的重要保证。因此，各地在重点抓好社区党的组织和社区居民自治组织建设的同时，许多社区从实际情况出发，大都建立健全了协调组织、中介组织、志愿者组织等社区组织体系，负责承接大量与居民有关的社会公共管理事务和公益事业；其中社区老龄工作协调组织、老年协会、离退休干部党支部、关工委、老年体协、老年书协、老年艺术团等涉老组织，为社区老干部开展各种活动提供了组织保障。二是场所设施配套。场所设施是社区开展各项活动必备的基本条件，也是推动社区各项老年活动发展的物质基础。各地按照“政府投入新建一批、落实政策兑现一批、整合资源共享一批、购买改造解决一批、争取资金完善一批”的理念，根据设施完善、功能配套的要求，逐步加大社区各项活动阵地建设力度，在很大程度上实现了社区各项活动的硬环境与软环境的和谐统一。如有的通过利用体育彩票公益金，大力实施“全民健身路径工程”，修建包括健身路道、体质测试器材、篮球架、乒乓球台等主要活动设施；有的以实施“星光计划”为载体，以福利金资助为手段，积极争取政府投入，广泛动员社会力量参与，建设一批小型分散、方便适用、功能配备、星罗棋布的社区老年活动设施；有的通过整合社区资源，采取购买、建造、收回、调整、配套、租用、共享等手段，切实解决社区老年活动场地不足的问题；特别是随着城镇现代化建设进程的加速，给社区各种活动阵地建设带来了新的机遇，使社区开展各项活动有了更多的场地和更大的空间，社区老年活动逐步拥有环境更加优美、场地更加充裕、设施更加完善的近距离、方便化的处所。这样，促使许多社区室内具有文明市民学校、老年大学、文化活动室、图书阅览室、体育健身室，室外具有门球场、篮球场、健身路径、文化广场等点多面广、项目齐全、标准有别、层次不同的社区老年活动阵地。三是服务网络完善。为顺应老龄人口急剧发展趋势的需要，各地以落实“星光计划”为载体，大力实施以社区为依托、以相关部门为重点、以志愿者为骨干的社区助老工程网络，建立健全了较完备的养老保障、医疗保健、生活照料、文化教育、权益保护等为老服务网络，构筑起以养老助老为主旨、以医疗卫生为基础、以家政服务为重点、以文化教育为特色、以司法维权为保障等职责比较明确、制度比较健全、设施比较完善、功能比较齐备的社区为老服务体系；其中文化教育网络，具体负责组织社区老年人开展文化、教育、体育、健身、娱乐等活动。四是骨干力量众多。建立覆盖面大、牵动性强的社区活动骨干队伍，是保证老干部开展好各项活动的重要载体。社区人力资源丰富，各类人才济济。为实行资源共享，变单位活动资源为社区活动资源，变单位活动骨干为社区活动骨干，变单位活动项目为社区活动项目，不断壮大社区老年活动骨干队伍的阵容，许多社区通过一定的组织形式，积极主动地把社区单位老年活动骨干联合起来，根据他们的不同层次、爱好差异，分门别类地让他们担任各种老年活动团队的牵头人，并担当各种老年活动团队业务技能辅导培训的重任，从而成为社区各项老年活动顺利开展的中坚力量，逐步形成了纵横交错、紧密相连的社区老年活动骨干网络。如由各类骨干牵头开办的社区文化、体育、健身、娱乐辅导站（点），大都具有就近参加、便于组织的优势，是社区老干部开展各种活动的有效组织形式。二、利用社区资源组织老干部开展活动的项目社区具有组织健全、场所充裕、设施配套、人才众多等特点，组织老干部开展各项活动资源丰富，这已成为不争的实事。随着改革的不断深化，各地各部门老干部队伍逐年壮大，但与之不相适应的是，老干部工作专职机构少、专职人员缺；加之场所不充裕、设施不齐备，对组织老干部开展各种活动往往力不从心。鉴于这种情况，通过积极