副市长在市政府法律顾问工作会议的讲话稿：法律效果与政治效果的统一.docx

副市长在市政府法律顾问工作会议的讲话稿：法律效果与政治效果的统一今天我们召开会议，主要任务是总结近年来市政府法律顾问工作，表彰先进，提振信心;安排部署下阶段重点任务，明确目标，推进工作。刚才，市政府法制办怀军主任作了工作报告，对做好下一步市政府法律顾问工作进行了安排，我都同意，会后请大家认真抓好落实;会上，XX县区、市审计局和法律顾问代表作了交流发言，讲的都很好，值得大家相互学习借鉴;会议还表彰了市政府优秀法律顾问，这里，向受表彰的同志表示祝贺，希望大家以先进为榜样，再接再厉，奋勇争先，推动各项工作再创新的成绩;会议宣读了市政府关于成立政府法律顾问委员会的通知，并向各位委员颁发了聘书，希望各位委员围绕全市经济社会发展大局和法治政府建设实际，切实发挥自身优势，积极帮助政府做好各项工作。近年来，市委、市政府高度重视法律顾问工作，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神特别是四个扎扎实实重大要求为指导，按照省委、省政府的安排部署，全面推进四个全面战略布局，制定了《XX市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，全面部署和推进依法行政、加快建设法治政府，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁提供了有力的法治保障。自2005年我市建立法律顾问制度以来，各法律顾问紧紧围绕市委、市政府中心工作，在服务改革发展稳定大局、促进民主法制建设、维护司法公正和人民群众合法权益等方面，建言献策、认真履职，为全市经济社会持续健康发展和推进法治西宁建设作出了重要贡献，全市政府法律顾问工作取得了明显成效。2016年，实现了市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度的全覆盖;我市在中国政法大学开展的全国100个大中城市法治政府评估排名中，由2015年的第90位跃居为第41位，在西北省会城市中排名第1位。总的来讲，市委、市政府对大家的工作是肯定的、满意的，借此机会，代表市委、市政府对各位法律顾问和各地区、各部门的辛勤工作表示衷心感谢。希望大家在新的一年里，继续保持昂扬向上的进取心、勇挑重担的责任心和创先争优的事业心，进一步提升工作水平，凝心聚力，攻坚克难，更好地服务全市经济社会发展大局。下面，在强调4点意见。第一，要坚持党的领导，自觉践行两个绝对。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八届四中全会明确提出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。前不久，市委十四届三次全体会议审议通过了市委关于始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致的决定，这是市委在深刻的理论思考和丰富的实践探索过程中，形成的重大理论成果，充分体现了市委自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐的政治立场和政治担当。大家要把两个绝对作为推进法治政府建设、做好政府法律顾问工作的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，贯穿于各项工作始终，坚决当好贯彻两个绝对的忠诚实践者、坚定执行者。各位法律顾问从事法律事业多年，践行法治精神，捍卫公平正义，具有较大的影响力。希望大家始终秉持法治精神和职业操守，依法履职，为政府提供独立、专业的法律意见和建议，真正为政府工作树一面法律之镜、立一把法治标尺。同时要注重传播法治精神，强化法治思维，普及法治知识，使崇尚法治的价值理念深入人心、形成共识，努力推动全市形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。第二，要服务发展大局，努力实现法律效果与政治效果、社会效果的统一。坚持把发挥政府法律顾问作用与优化健全依法决策机制结合起来，围绕落实四个扎扎实实重大要求，推进四个转变新思路，打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁等中心工作，着眼西宁改革发展的前瞻性、战略性、综合性重大问题，提出具有突破性、针对性、操作性的咨询意见，使法律顾问委员会成为政府决策的智库。各法律顾问要结合西宁实际，更多地从法律与客观现实协调发展的角度来认识和运用法律，既要充分尊重法律的统一性、权威性，也要从我市改革发展任务艰巨等角度出发，积极了解和融入各级政府的治理过程，尤其是了解处理社会事务的过程和机制，善于把法律咨询服务工作放到全市改革发展稳定大局中去研究、去把握，提出合法性、可行性的意见建议，努力实现法律效果与政治效果、社会效果的统一，更好地为政府、社会以及公众服务。各级政府及工作部门也要将法律审查和法律咨询纳入政府决策程序，使政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制。要充分发挥政府法律顾问参与政府职能转变、行政执法监督、行政权力公开运行、行政资源优化配置等重要工作，在制度建设、重大决策、重要合同和各类改革方案审查以及法律纠纷调处等领域落实好法律顾问制度。尤其对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法