副市长在市食品药品安全工作会议上的讲话.docx

副市长在市食品药品安全工作会议上的讲话同志们：今天召开全市食品药品安全工作会议，主要任务是学习传达国家、省加强食品药品安全工作的有关精神，回顾总结**年全市食品药品监管工作，分析形势，表彰先进，动员各级各部门进一步统一思想，明确任务，落实责任，加大力度，努力开创食品药品安全工作新局面。刚才，市食品安全协调委员会对“食品放心工程”标兵单位、先进单位和先进个人进行了表彰，我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。士强同志传达了国家、省食品药品安全工作会议精神。市委、市政府高度重视食品药品安全工作，省委副书记、市委书记姜大明同志专门作了批示；市委副书记、市长鲍志强同志专门向大会发来贺信，肯定了食品药品安全工作所取得的成绩，提出了明确要求和殷切期望；省药监局公培献副局长专门出席会议并对我市工作提出了重要的指导意见。希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、**年食品药品安全工作取得明显成效去年以来，在市委、市政府的正确领导和省药监局的大力支持下，各级各部门围绕年初确定的工作要点和任务，以建设平安**、和谐**为目标，齐心协力，狠抓落实，食品药品安全工作实现了较快较好发展。突出表现在以下几个方面：（一）实施了食品药品安全工作的“五个纳入”。市委、市政府高度重视食品药品安全工作，将“食品药品放心工程”摆上重要议程。市政府制定出台了《关于进一步加强食品安全工作的意见》、《**年全市食品药品安全专项整治工作实施意见》；先后三次在市长办公会上对食品安全、食品专项整治等工作进行专题研究，多次召开政府专题会议分析食品安全形势，研究新形势下提高食品安全监管能力的有效对策。为了把食品药品安全监管工作落到实处，全市重点实施了“五个纳入”，即把“食品药品放心工程”纳入政府工作报告，纳入市长办公会的重要议事日程，纳入全市“创建文明城市”确定解决的百件实事，纳入建设“平安**”的总体布局之内，“食品药品放心工程”经费纳入市、县两级地方财政预算支出的固定科目。实施“五个纳入”使食品药品安全工作在市委、市政府领导决策中得到有力保证。（二）构建起了统一高效的食品安全监管体系。主要强化了“四个建设”。一是加强协调机构建设，构建覆盖市县乡三级食品安全综合监管网络。在成立了市、县（市）区两级食品安全协调委员会的基础上，以XX县区为试点，指导建立了11个乡（镇）级食品安全协调委员会，有效解决了基层食品安全综合监管“缺腿”、少“抓手”的难题。二是加强责任体系建设，构建权责一致、责任清晰的食品监管工作格局。市政府对市食品安全协调委员会18个成员单位逐一明确了职责分工，与10个县（市）区、高XX县区签定了《食品安全责任书》，监管机构与企业法人代表签订了食品安全承诺书，分别明确了部门、基层政府、企业责任。把全市151个乡镇（街办）按经济结构特点和地理位置划分成40个责任区，将工作目标层层分解、逐级落实。三是加强制度体系建设，初步形成食品综合监管的基础性制度框架。制定了《食品放心工程三年规划》、《全市食品市场专项整治三年规划》，使食品安全工作做到超前谋划、有的放矢；制定了《食品安全协调委员会工作程序规定》，对协调委员会会议制度，案件举报受理与查处制度，信息收集、发布及报告制度，食品安全事故督察督办制度等做了明确规定；出台了基本菜田管理办法、生活饮用水管理办法、畜禽检疫管理规定等规章；将畜禽屠宰管理纳入了**年地方立法计划。四是加强信用体系建设，着力提升食品产业信用水平。制定了《**市食品安全信用体系建设试点工作方案》，把肉类、蔬菜、乳制品和食品生产、流通和餐饮作为信用体系建设试点重点，并率先在XX县区启动。（三）完善了全方位监管运行机制。重点建立完善了“四项机制”：一是抓网络建设，构筑食品安全信息沟通机制。盘活现有资源，将服务延伸至“八小时”以外，坚持“有诉必接、有报必查、有查必果”。建立健全消费警示发布机制，**电视台开辟“每周3.15”和“质监焦点”栏目，及时发布消费警示，引导消费者科学消费。二是抓规范自律，完善食品安全的可追溯机制。加大政策宣传，强化经营业户自律。指导大型商场超市做到食品安全监管人员、机构、制度、检测设备“四落实”，在大型超市、市场建立了检测室；针对城乡结合部和农村小型食品经营业户散、进货渠道杂等特点，指导食品经营业户实现了“一户多档”，确保有备可查，做到商品来路清、去向明。三是抓处置演练，建立食品安全的应急反应机制。制定了《**市食品安全事故应急处置预案》，农业、质监、工商、卫生、贸易服务等5个协调监管组长单位在全市应急预案的大框架下，分别制定了5个专项预案，初步形成了总分结合的食品安全重大事故应急处置预案体系。各县（市）区也制定了本辖区的应急处置预案。四是抓协同作战，形成食品安全的联动协作机制。针对问题频发环节