副市长在广场改造推进会讲话.docx

副市长在广场改造推进会讲话同志们：今天，召开“两南”项目改造推进工作会，主要是进一步贯彻落实尚市长今年5月18日召开的“两南”项目协调会议精神，克难攻坚，加快推进下步工作进程。一、充分肯定“两南”改造项目所取得的成绩“两南”改造项目自去年3月份正启动实施以来，在各级各相关单位的共同努力下，工作进展总体顺利。突出表现在以下几个方面：一是领导高度重视。“两南”项目尤其是其中的征收改造项目，多年来市委、市政府一直想实施，但由于各种原因没有启动，社会各界要求改造的呼声很高。去年，市委、政府下决心开展“两南”改造后，市委、市政府特别两位主要领导高度重视，多次亲自调研并协调相关工作。二是单位密切配合。从各相关部门工作情况看，配合密切，推进有力。市建设局、市旧改办，为加快推进“两南”项目，专门成立“两南”改造项目工作小组，明确工作责任，制定工作计划，分解落实目标任务，调整完善政策，确保各项工作有序推进；市发改委、规划、国土、环保、水利等部门单位按照各自职责，在最短的时间内，办妥相关手续；市财政局努力做好资金调度，为项目的实施提供资金保障；市区两级维稳部门根据国家和省、市有关文件精神，及时研究制定出《城市房屋征收社会稳定风险评估办法》；市贸粮局、府山街道、汽运集团等被征收单位，积极响应市政府的号召，提前带头做好搬迁准备工作，为项目实施营造了良好的工作氛围。市广电总台、日报社等新闻媒体充分发挥宣传“喉舌”作用，为工作开展营造了很好的工作舆论氛围。三是工作推进平稳。这个项目，共涉及私房户和单位房近400户，需拆迁房屋面积约9.3万平方米，占地面积约5.8万平方米，是我市近几年来政府实施的一个较大旧城改造项目。特别是当前正值拆迁征用的敏感时期，新情况、新问题层出不穷，做好这项工作比以往任何时候要求都要高、压力都要大。但是，就是在这样的工作背景下，由于我们有一支过硬的工作队伍，由于相关部门的密切配合，做细工作，实现了到目前为止未发生一起因“两南”项目征收改造引起的群体性事件。四是工作成效明显。踏勘评估方面：截止日前，已完成踏勘评估390户，占总户数417户的94%。评估价格公示方面：采取了先易后难，一事一议，分期分批分类公示的原则，对被征收房屋的评估价格进行了公示。到目前为止，除“两南”改造项目的大宗地产和铁路35户承租户尚未公示及产权有异议和没有完成踏勘评估的不能公示外，其余已完成踏勘评估的住宅、工业、仓储、商业、办公用房等已基本公示。截止日前，已评估公示282户，占总户数417户的68%。签约移交拆除方面：截止日前，已签约187户，其中168户已腾空旧房交付拆除，签约率占总户数417户的45%，占已评估公示总户数282户的66%。这些成效的取得，我体会主要得益于几个方面。一是得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导。二是得益于各有关单位的密切配合、扎实工作。三是得益于被征收单位（户）的理解、支持以及全社会的共同关心。二、要进一步增强加快推进“两南”项目工作进程的责任感和使命感“两南”项目的实施是完善城市功能、提升城市品位、打造“西部对内开放重要门户”、建设“四省边际中心城市”的必然要求；是改善居民生活环境、提高人民群众整体生活质量的现实需要；也是顺应民众呼声、破解历史遗留难题、提高政府公信力的有效抓手。扎实有效地实施好“两南”既是历史赋予我们的光荣使命，又是现实提供给我们干事的机遇和平台。尽管我们在前期的项目推进工作上取得了较好的成效，但我们也必须看到与社会各界加快改造进程的迫切要求相比、与原定的工作目标相比还存在着一定的距离。我们一定要在切实维护社会稳定、维护被征收人合法权益的基础上，统一思想，增强信心，创新方法，形成合力，加快工作进程。分析影响加快推进工作进程的原因，我认为主要有以下几个方面：一是法律政策环境变化的影响。去年3月份，市政府正式批复同意实施广场片区改造项目后，国家出台新的国有土地上房屋征收与补偿条例，新条例与老条例存在着较大的差异，工作要求更高、工作程序更多、工作流程更长，这些都直接导致“两南”项目实施比原定时间延长。另外，新条例出台后，各地、各相关部门对新条例的学习适应也需要有一个过程，这也将给项目工作的推进带来了一定的影响。二是征收补偿舆论环境的影响。最近几年，社会舆论高度关注拆迁工作，特别是一些地方不依法征收造成群众合法利益得不到维护的负面报道不断见诸报端，形成极不利于加快推进征收工作的社会舆论氛围。在这样的大背景下，对我们推进“两南”改造项目提出了新的、更高的要求，需要我们通过更加深入细致的工作，努力使拆迁工作既依法依规、程序到位，又顺应民意、合乎民情，既通过努力加快项目推进，又确保不发生大的矛盾冲突。三是项目情况错综复杂带来的影响。“两南”改造项目涉及用地范围广，地块内情况非常复杂，被拆迁单位和