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副市长在教育工作会议上的讲话同志们:一、正确面对困难形势,坚定做好办人民满意教育的信心2008年是我市教育事业不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下,全市教育系统广大干部教师坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,同心同德,锐意进取,各项工作扎实推进,列入市政府工作报告的五项教育目标全部圆满完成,中小学危房改造和布局调整、取暖改造工程、普通高考等十几个单项工作跨入全省先进行列。这些成绩的取得是全市教育系统广大干部教师共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位和教育战线广大教师表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到*教育整体发展水平不高,和许多同级同类城市相比还有一定差距。我们至今还没有一所自己的本科院校,三所专科学校的整体办学水平在全国还排不到前列,现有几所中专整体水平不高,有的已名存实亡,一些地方小学的办学条件还很差,班额过大的问题突出。城乡之间、县域之间教育发展不均衡问题还十分突出。中等职业教育的基础能力较弱,实验设施装备十分落后。可以说,从教育的各个阶段来看,社会的诟病还较多,还有许多要做的功课。扪心自问,我们提出办人民满意的教育,还没有真正让人民满意。当然这里面有发展的问题,有建设的问题,有教育指导思想的问题,有一些是政策的问题,有一些是教学方法,教学内容的问题,考核的问题等等。这些问题有的不是我们这个层面能够解决的,但有的可以通过我们的努力认真加以解决。2009年,是我国经济十分困难的一年,也是实现“十一五”教育发展规划目标的关键一年,做好今年的教育工作尤为重要。从宏观经济环境看,全球经济发展环境恶化所引发的连锁反应,必然会对我市经济社会发展,对我们教育事业的发展带来严重的负面影响,我们遇到的困难会更多,挑战会更大,工作压力会更大。但是,挑战中也蕴含着重大机遇。国家出台了一系列保增长、调结构、惠民生的重大政策,新增许多教育投资项目,给教育特别是义务教育的发展带来了机遇。我们要坚定办人民满意教育的信心,牢牢把握机遇,围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生、促和谐”这条主线,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,把发展教育作为改善民生的首要任务,按照温总理在《政府工作报告》中所确定的五项重点任务,结合全省的统一部署和我市实际,全力做好今年的各项教育工作。二、进一步完善落实“以县为主”的教育管理体制,巩固教育优先发展的战略地位教育是一个民族最根本的事业,涉及千家万户,惠及子孙后代,关系国家的前途命运和长治久安。国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出,“确立基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位,坚持基础教育优先发展。实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”党的十六大报告指出,“教育是发展科学技术和培养人才的基础,必须摆在优先发展的战略地位。”十七大报告强调,“教育是民族振兴的基石,优先发展教育。”今年的《政府工作报告》中,温总理再次强调,“坚持优先发展教育事业。”党中央、国务院从全面建设小康社会、增强国际竞争力、实现中华民族伟大复兴的战略高度,确立了教育优先发展的战略地位,明确了“以县为主”的教育管理体制,加大了对教育尤其是对义务教育的投入,使教育优先发展的战略地位得到进一步巩固和强化。*作为建设沿海经济强省新的经济增长极和隆起带,近年来,教育优先发展的战略地位也逐步得到了确立,“以县为主”的教育管理体制基本得到落实,各级财政对教育的投入不断增加,教育人事管理体制正在逐步理顺,教育发展环境不断改善。但是,由于受思想认识和各地财力状况等主客观因素的影响,教育优先发展的理念在一些地方还没有真正确立。一些地方把上项目和gdp增长作为硬任务,把教育作为软指标,顾得过来就考虑一下,顾不过来就暂时放一放、缓一缓;一些地方存在着等、靠、要的思想,一提教育投入,就想依赖上拨资金,而不是从自身积极的动脑筋、想办法;一些地方在教育的选人、用人问题还没有全部实现依法归口管理。存在这些问题的根本原因在于这些地方的领导还没有真正认识到,在经济社会协调发展的进程中,教育具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。加快教育事业发展,是把巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。我们党的主要任务就是解放和发展生产力,满足人类的更大需求,不断提高人民的生活水平,发展经济是达到此目的的手段,而教育是推动经济的第一要务,是经济和社会发展的根本要素。小平同志曾谆谆告诫我们,“宁肯少上几个项目,在其他方面牺牲一点速度,也要把教育的事情办好。”他还说,“一个不重视教育的领导不是一个好领导,起码不能算是一个有远见的领导”。短短几句话诠释了经济发展与教育不可分割、互为依托的大道理。改革开放三十年的实践证明,教育对经济社会发展的支撑作用不可或缺。一个有远见的地方政
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