副市长安全生产工作情况报告.docx

副市长安全生产工作情况报告安全生产工作情况报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我代表市政府，现将我市安全生产工作情况报告如下，请予审议。市委市政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，采取了一系列举措全面加强安全生产工作。2019年，全市事故起数、死亡人数同比分别下降54.7%和33.9%。发生较大事故4起，与2019年持平。今年一季度，全市共发生生产安全事故25起，死亡21人，事故起数、死亡人数同比分别下降43.2%和36.4%。未发生较大及以上生产安全事故。主要采取了以下几个方面的措施：一、不断健全安全生产责任制2013年，我市在全国率先出台了《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》（青发〔2013〕20号），对各级党委政府、46个主责部门和24个关联部门的安全生产监管职责予以明确细化和规范。全市所有区市政府、经济功能区均制定了党政同责具体规定，党委常委会议、政府常务会议定期听取安全生产工作汇报、研究安全生产的工作制度进一步固化。去年8月份，将市政府安全生产委员会调整为市安全生产委员会，市委专职副书记、市委秘书长、宣传部长等市委领导参加市安委会并担任副主任，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的领导体系进一步深化。组建了工程建设、国土房管、危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等21个安全生产专业委员会，专业委员会主任均由市政府分管副市长担任，分管副秘书长和直管行业（领域）部门主要负责人任副主任，其他各有关部门分管负责同志为成员，其主要职责是领导、组织、协调、监督行业领域安全风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作，研究解决影响行业领域安全生产重大问题。目前，市公安、经信、教育、水利、交通、旅游和海洋渔业等部门均制定了权力清单和责任清单，并在三定方案中明确安全生产职责。今年以来，市委常委会、市政府常务会先后3次听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。全市先后召开市安委会会议、安全生产专题会议5次，市安委会办公室与35个市级政府部门，12个区市（经济功能区）签订了安全生产目标责任书，全面安排部署安全生产工作。二、不断提高安全生产治理水平今年市安委会制定印发了《2019年安全生产工作思路》，提出了10个方面29项重点工作。坚持每季度组织开展一次安全月安全周活动，在督导检查方面作出制度性安排。一是加强安全风险管控。把安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设作为治本之策全力推进。去年以来，制定印发了《关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见》等多个文件，先后召开现场观摩培训会30个，组织编制了木质家具和制鞋行业风险管控标准指南2个（今年将作为省级标准发布），通过标杆企业带动同行业企业建立完善风险管控体系，推动治未病，关口前移，真正将标准规范渗透到企业的每一个角落，每一个员工的血液中去。截至目前，全市累计培育省、市、县和重点行业领域规模以上标杆企业2556家（省级标杆企业23家，市级标杆企业218家，县级标杆企业962家，重点行业领域规模以上企业1353家），排查企业风险点67007个（其中一级风险点133个，二级风险点1123个，三级风险点18750个，四级风险点47001个），均逐级落实了管控责任单位和人员。今年2月份，省安监局在我市举办了木质家具和制鞋行业风险管控现场培训观摩会，《中国安全生产报》头版头条予以报道。天津港8.12事故发生后，我市发布了《青岛港高风险危险货物禁止作业目录》，自2019年8月1日开始，全面禁止从事第2-6类共1562项中高危险货物的进出口作业，从源头上整体降低了青岛港货物进出的风险等级。二是严格治理安全隐患。以安全隐患大快严集中行动为抓手，深入组织开展了百日攻坚治理行动、安全生产大检查等重点工作，采取综合督查、专项检查以及回头看等多种方式开展了执法检查。2019年，全市累计排查整改各类隐患62万余处，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业33家，整改完成国家、省督查检查我市发现的隐患问题1797项。全市安监系统坚持每季度利用一个月的时间开展蹲点执法检查，在检查后两个月内持续开展回头看督查，形成闭环管理，做到应直接处罚的必罚，逾期整改不到位的必罚，累计行政处罚1119起，罚款6859万元，较2019年分别提高了11.01%和54.79%（2019年行政处罚1008起，罚款4431万元）。今年一季度，全市累计检查生产经营单位17055家次，排查整改各类隐患问题30925项，处罚企业306家，行政罚款1434.54万元。按照孟凡利市长要求，2月份对2013年以来的重大隐患和历史遗留问题整改情况进行了大检查大清查，共清查重大隐患1163处，国家及省巡查、督查、考核