副市长在财税座谈会致辞.docx

副市长在财税座谈会致辞同志们：一、要在客观分析的基础上，进一步振奋精神，鼓足干劲今年以来，全市各地、各级财税部门紧紧围绕市委、市政府财税工作目标，突出重点，强化举措，千方百计组织收入，尽心竭力科学理财，为全市财税收入继续保持高幅增长，为地方经济社会赶超发展提供了可靠保障。从前5个月看，全市财税形势总体良好，呈现出三个“良好势头”：一是财政收入增速保持良好势头。截至5月底，全市财政总收入和地方财政收入分别增长61.6%、73%，分别高出上年同期26.5个、36.6个百分点，分别高出同期全省平均水平10.5个、24个百分点，增幅均位居全省第三。总体来看，全市财政总收入和地方财政收入分月增幅均超过60%，财政收入增幅之高、持续之久，创分税制改革以来的最好水平。分县市看，呈现高速、均衡的发展态势。全市10个县市区，有8个的财政总收入增幅超50%，其中XX县区实现翻番；所有县市区的地方财政收入增幅均超过50%，其中XX县区、XX县区、袁州区实现翻番，必将大大增添财税“双过半”的工作信心。二是重点税源拉动保持良好势头。1-5月，重点税源的强劲拉动，是全市财税收入高速增长的主要原因。从园区经济看，前5个月，工业园区经济效益快速提升，全市工业园完成财政总收入15.96亿元，增长41%，其中奉新、万载、上高、宜丰、樟树工业园增幅均超过50%。从乡镇发展看，前5个月，全市148个2010年超1000万元的乡镇，合计完成财政收入21.6亿元，增收6.2亿元，增长39.9%；地方财政收入完成12.1亿元，增收4亿元，增长50.2%。其中，财政总收入超5000万元的乡镇达到6个，比上年同期增加4个。从重点企业看，前5个月，全市779户2010年纳税超100万元的重点企业，合计完成财政收入27.2亿元，增收7.5亿元，增长38.1%。其中，四特弘韵商贸公司、上高南方水泥、江西晶昊盐化公司和奉新金源纺织公司等企业，成为今年以来财政增收的新亮点，分别增收1.5亿元、1749万元、1493万元和2103万元。从重点行业看，前5个月，仅建筑、房地产“两业”税收入库达11.03亿元，同比增收4.15亿元，增长60.3%，对整体税收的增速贡献率高达56.9%，拉动整体税收增长28.8个百分点。三是财政支出保障保持良好势头。前5个月，各级财政部门采取积极措施，多方筹措资金，加快支出进度，确保了支出平稳增长，同时进一步优化支出结构，促使支出保障的重点向民生、民计倾斜。一方面，支出进度明显加快。1-5月，全市财政支出完成62.8亿元，增长34.6%，占全市代编预算的59.6%，比上年同期提高1个百分点。并且，支出增幅在月份之间、县市之间较为均衡。另一方面，支出结构不断优化。支出保障的重点倾斜于民生和民计。1-5月，全市公共安全、教育、社会保障和就业等民生支出，分别增长37%、23.4%、24%，保持了平稳较快增长，尤其是保障性住房建设和环境保护的投入进一步加大，支出分别增长195.6%和139.4%。此外，医疗卫生支出增长79.2%，农林水事务支出增长48.6%，科学技术支出增长48.3%，有效保障了广大群众共享发展成果。另外，各地还预留了一部分民生工程支出，主要是为了强化与省里将来制定出台的后续政策配套。前5个月，我市财政增收较快、形势喜人，但同样要清醒地看到，受多种因素影响，当前我市财税工作仍然面临许多困难，财税增收形势严峻，主要表现为三个“压力明显增强”：一是提高税收质量的压力明显增强。近些年来，我市税收收入占财政总收入的比重，始终保持在90-91%之间，稳居全省前三名。但随着非税收入纳入预算管理的时间相对提前、项目相对增加等影响，我市非税收入大幅度增收，导致税收收入占财政总收入比重大幅度下降，5月份仅为86.4%，较上年同期降低4.3个百分点，排全省第7位，较上年同期下滑5位。二是实现进位赶超的压力明显增强。目前，我市财政收入增幅排在全省第三、总量排在全省第五，总体保持较好。但是今年下半年，制约我市财政增收的因素会越来越凸显。比方说，原有的再生资源回收利用企业税收优惠政策到期，如果没有新的优惠政策出台，预计2011年我市再生资源回收利用企业税收将大幅减收，其中靖安万利金属回收有限公司前5个月已减收3172万元，全年减收将达近亿元，这对于总收入仅有3亿多元的小县来讲，影响十分严重。又比如，前5个月，我市契税、耕地占用税等“两税”收入不够理想，在其他税收普遍大幅度增长的情况下，“两税”仅增长33.6%，其中耕地占用税更是不增反降，下降32%，而全省“两税”前5个月累计收入增收13.04亿元，增长41.7%。对此我不太理解，到底是征收力度不够，还是从财政划出去之后，财税两家没有沟通协调好。要专门作个调研。这些无疑大大增添了我们进位赶超的压力。三