全县扶贫开发和生态移民工作会议讲话稿.docx

全县扶贫开发和生态移民工作会议讲话稿同志们：今天，县委、政府决定召开全县扶贫开发和生态移民工作会议，这次会议非常重要。前面，洪海县长对全县近年来的扶贫开发和生态移民工作进行了全面总结回顾，对2013年的扶贫开发和生态移民工作进行了深入具体的安排，安排得很到位，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。会议表彰了一批近年来扶贫开发和生态移民工作中涌现出的先进集体和先进个人，在此，我代表县委、人大、政府、政协和全县39万人民，向受表彰的先进集体和先进个人、向长期奉献战斗在全县生态移民和扶贫攻坚战线上的各级党政组织、广大干部表示崇高的敬意和热烈地祝贺。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，县委、政府始终坚持把扶贫开发作为解决我县贫困群众脱贫致富的头等大事，坚持以最多的精力、最大的投入、最实的举措强力推进，县域经济快速发展，城乡面貌明显改观，社会事业全面进步，人民生活显著提升，贫困人口逐步减少。但是，我们也要清醒地看到干旱仍然是我县最大的自然特征，县穷民贫仍然是我县最大的县情，自然条件较差，经济基础薄弱，发展还很不平衡，东部与西部、旱作区与灌区群众收入水平差距较大，广大群众还没有完全摆脱靠天吃饭的局面，因灾致贫、因病致贫现象还时有发生。这些问题的存在，说明我们扶贫开发任重道远，让贫困群众尽快富起来，仍需要做大量深入细致和艰苦扎实的工作。下面，我讲三点意见。一、打好扶贫攻坚和生态移民“两场硬仗”，思想认识必须要再提高消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，也是各级党政组织和领导干部义不容辞的政治责任，更是广大人民群众特别是困难群众的热切期盼。党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平全面提高，基本实现公共服务均等化，收入分配差距缩小，扶贫对象大幅减少的更高目标。这是中央提出的今后一个时期的阶段性奋斗目标，也是向全党全国人民发出的向贫困宣战的总动员令。自治区第十一次党代会提出要大力实施沿黄经济区发展战略和百万贫困人口扶贫攻坚战略，举全区之力打好生态移民和扶贫攻坚“两场硬仗”，全面建设和谐富裕新宁夏，确保与全国同步进入全面小康社会。这既是紧迫的民生工程，又是重大的政治任务，是缩小山川发展差距、统筹城乡区域发展、保障和改善民生、维护民族地区长治久安的根本出路。县十二次党代会在深入分析研判、深化对县情认识的基础上，明确提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路和建设和谐幸福新同心的奋斗目标。按照自治区统计局计算，2011年我县全面建设小康社会发展综合指数仅为57.7%，比全国平均水平低14.7个百分点、比全区低12.7个百分点、比全市低9.7个百分点；特别是经济发展指数仅为39.7%，比全国平均水平低36.4个百分点、比全区低16.2个百分点、比全市低16.6个百分点。按照国家新的扶贫标准，我县尚有15.2万贫困人口，贫困面达38.1%，比全国平均水平高30.4个百分点、比全区高21.4个百分点、比全市高5.8个百分点。如何缩小发展差距，实现跨越发展，是摆在我们各级党政组织面前一项艰巨而繁重的政治任务。如果不能保证贫困人口的脱贫致富，就无法筑牢共同富裕的坚实基础，更不可能与全国全区同步进入全面小康社会。因此，全县各级党政组织要进一步深化对扶贫开发和生态移民的再认识，充分认识扶贫开发和生态移民工作的长期性、艰巨性、复杂性，切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府的要求上来，把智慧和力量凝聚到县委、政府的决策部署上来，进一步完善工作思路、创新工作机制、强化工作措施，不讲条件、不打折扣、不犯糊涂、不打退堂鼓，切实打好扶贫攻坚和生态移民“两场硬仗”。二、打好扶贫攻坚和生态移民“两场硬仗”，工作措施必须要再强化解决贫困问题，是我们实现全面建成小康目标的前提和基础，也是我们各项工作的出发点和落脚点。我们一定要进一步强化措施，统筹推进，一手抓扶贫开发，一手抓生态移民，创造性地走出一条符合县情实际的扶贫开发新路子。㈠扎实推进生态移民攻坚工程。实施生态移民是从根本上解决贫困群众生存和发展的治本之策，是全区扶贫攻坚的重中之重。通过这几年的努力，我县县内移民“搬得出”已经取得了实质性进展，但是在“稳得住、逐步能致富”方面还存在着一些不容忽视的问题。比如：“十一五”建成的18个移民村，全部组织了搬迁入住，但目前来看，定居的群众少，入住率普遍不高；后续产业发展明显滞后，种植业还没有走出传统的路子，设施农业只有零星的“小盆景”，经营水平不高，效益差；养殖圈棚是建了起来，可真正养牛养羊的没有几户，养殖业量少质差；劳务输出人员体能型、低收入的多，技能型、高收入的少，东奔西走