关于全县水利工作情况的调研报告.docx

关于全县水利工作情况的调研报告主任、各位副主任、各位委员：为了解我县2011年以来贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》及省、市、县水利工作会议精神情况，加快推进全县水利事业持续、健康发展，根据县人大常委会2012年度工作安排，3月26日至27日，县人大常委会调研组，对全县水利工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况多年来，县、乡两级政府高度重视水利工作。据了解，2011年以来，完成水利资金投入8565万元，其中争取中央、省上水利资金补助5488万元（不含供水工程资金），比上年增长71%；另外，农办、农业局、烟草、国土资源局等部门的有关项目用于水利工程建设方面投入占项目资金的55%-60%.水利事业呈现出持续、快速、健康发展的良好格局，为全县经济社会发展提供了重要支撑。（一）民生水利事业加快发展1.重点水利工程项目加快推进建设。特别是黄沙坑水库枢纽工程已获省发改委正式立项，可研报告通过了省水利厅组织的专家审查，已审批了10项专项报告，目前审批程序已近尾声。2011年来，县财政先后拨款1270万元，用于入库道路建设及项目前期费用。目前，入库道路已动工建设，移民安置点正抓紧规划。同时积极争取烟基水源工程项目。2.农村饮水安全示xx县建设完成。我县作为全省三个农村饮水安全示xx县之一，共完成投资1572.38万元，受益人口34889人，于2011年5月通过省水利厅、省发改委、省卫生厅组织的验收。（二）农田水利基础建设加速推进1.小型农田水利重点县建设项目。项目分三年实施（2010-2012年），每年可获国家、省级补助1600万元。2010-2011年度涉及盖洋镇等三个乡镇的项目总投资3568万元，建成后改善灌溉面积1.87万亩，新增节水灌溉面积0.64万亩，完成建设并通过验收；计划用3年时间将我县88个行政村的农田水利设施做一次较为完善的整修，使之为农业生产、农民增收提供有力保障。2.2011年度小型农田水利专项工程建设项目。该项目于2011年9月底通过水利厅、省财政厅批复，项目总投资219.5万元，发展高效节水面积1197亩，其中微喷灌工程面积118亩，低压管灌工程面积604亩，滴管工程面积475亩。（三）防灾减灾能力进一步提升1.防洪工程建设。2010-2011年实施的沙溪乡梓口坊村防洪工程已全面完成，总投资1312万元，新建防洪堤6.31公里，已通过验收。渔塘溪瀚仙河段及南关溪上游河段防洪工程于2011年11月通过专家审查，总投资2778万元，建设防洪堤4公里，目前已完成工程招投标，准备动工建设。2.水库除险加固工程。全县有中小型水库20座，其中中型水库1座（芦下陂水库），小（1）型水库2座（罗翠及洋地际水库），小（2）型水库17座。至2010年，我县已对17座小（2）型水库进行过一轮除险加固，由于当时上级补助资金少，因此无法完全消除水库的安全隐患，自2011年起，上级加大了对病险水库除险加固的力度，中央及省计划投入资金2880万元。2011年完成了罗翠、杨地际两座小型水库的除险加固；2012年启动日月溪、元明堂、杨坊等3座小（2）型水库的除险加固，目前正进行工程施工；至2015年将全面完成所有水库的除险加固。（四）水资源保护和水土保持有效开展2011年主要实施罗翠水库库区的水资源保护和水土保持，总投资225万元，实施水库水质自动监测工程、裸渠覆盖、水源清理等工程，确保用水安全。完成0.165万亩的水土治理面积，种植1.05万株树木。按照省市水土保持会议的精神，已制定全县水土流失治理实施方案。盖洋镇村头小流域水土流失综合治理工程、XX县区上游小流域水土流失综合治理工程已列入省“十二五”水土保持规划。二、存在问题从调研情况看，我县水利工作虽然取得了一定成绩，但与建设现代农业和确保粮食安全的任务相比，与抗御日益频发的干旱、洪涝等自然灾害的要求相比，还存在较大差距，面临着不少困难和问题，水利发展与改革的形势依然严峻。（一）水利建设投入不足，没有建立起稳定的投入增长机制县乡两级政府虽然积极争取上级补助，充分挖掘自身财力，广泛筹集社会资金，逐年加大了投资力度，但建管资金仍有较大缺口。一是建“大”漏“小”现象普遍存在，农田水利建设的大量资金集中用于大型灌区骨干工程及中小型灌区干支渠工程的建设，到达农田的末端渠系和田间工程则因资金不足而疏于建设和维护，农田水利“最后一公里”梗阻问题成为影响水利工程效益的主要原因。二是政府“热”，群众“淡”，存在等、靠、要现象，不少水利工程项目建成后管理体制没有理顺，产权归属不明确，国家、集体、受益者三者的职责和义务没有明确界定，工程建、管、用脱节，缺乏切实有效的机制加以监管，用而不管、维护不力问题突出。三是配套资金未能完全落实到位。县乡财力有限，资金难