全县扶贫攻坚誓师大会讲话.docx

全县扶贫攻坚誓师大会讲话今天召开全县扶贫攻坚誓师大会，会议的主题是。深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，动员全县上下，提振精神，统一认识，精准发力，齐心协力，大力实施精准扶贫“3145工程”，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢精准扶贫攻坚战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。下面，我讲三点意见。一、认清形势，统一思想，切实增强抓好扶贫攻坚的责任感和使命感准确把握我县扶贫工作的阶段性特征，是深入推进扶贫攻坚行动的基础和前提。从取得的成就看，我县扶贫开发已经站在历史新起点。“十二五”以来，我县加大投入，创新机制，扶贫开发工作取得明显成效，累计脱贫人口3.95万，贫困发生率明显降低；2014年全县农村居民人均纯收入9111元，比2011年增加3680元。总体来看，我县扶贫工作出现了“三个转变”：一是正在从单点扶贫向连片开发转变。在做好党政领导扶贫联系点、省定扶贫开发重点村的同时，对**、**等山区乡镇实行整乡（镇）推进；对**望江、**，**小坪、向桥，苦竹中塆，大河大庙等山里村给予重点扶持，共实施整村推进项目400多个，扶贫的覆盖面更广。二是正在从“输血”向“造血”转变。全县新增油茶、楠竹、茶叶、蓝莓、苗木等特色产业基地7.6万亩，禅文化旅游带动就业近3000人，产业扶贫有力推进。三是正在从解决温饱向全面提升生产生活质量转变。农村水利投入达9.8亿元，硬化农村连村公路476公里，建成村级标准化卫生室285所，兴建150个村级文化体育活动广场，解决14.6万人农村居民饮水安全问题，农村生活条件和服务设施极大改善。这些转变，标志着我县扶贫工作已站在新起点，进入新的发展阶段。从存在的问题看，我县扶贫工作已处于攻坚阶段。突出表现为“四个方面”：一是扶贫任务十分艰巨。根据统计，我县尚有贫困人口近8万人。按照省、市要求，我县必须在2017年实现基本脱贫，今年已经过了大半，有效时间只有2年4个月，时间紧，基数大，任务重。二是扶贫难度日益加大。我县贫困区域分布较广，**、**、大河、苦竹等诸多山区乡镇，自然环境恶劣，就地改善生产生活条件的难度非常大。五保户、低保户人数众多，多数贫困户无劳动能力，缺乏自我发展的能力。贫困人口中因病因灾导致贫困的比重超过40％。三是扶贫方式不够精准。我们过去扶贫中“大水漫灌”问题比较突出，贫困对象底数不清、致贫原因掌握不准；帮扶重点村也是到村项目多，到户政策少。对帮扶谁、谁去帮、怎么帮等问题没有很好解决。四是扶贫投入亟需增加。我县属于插花贫困县，专项扶贫资金相对较少，我们必须不等不靠，创新思路，做好融资这篇大文章。从当前的发展环境看，扶贫开发处于难得机遇叠加期。十八大以来，党中央、国务院更加高度重视扶贫开发工作。2013年底，中央就印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》；今年5月，国务院印发了《建立精准扶贫工作机制实施方案》。习总书记在贵州调研期间，专门召开了扶贫攻坚座谈会，提出了“四个切实”的根本要求。近期，李克强总理明确表示，中央预算内资金要向扶贫开发倾斜。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大扶贫投入力度。以危房改造和易地迁移扶贫为例，前不久我们就申报了4000多户贫困户异地扶贫搬迁项目，已经批回6亿元的农发行贷款，这些都是精准扶贫的政策红利。大家一定要加强学习，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，对接争取更多的扶贫项目投放黄梅。总之，站在新起点，立足新形势，各级各部门要从全局和战略的高度深刻认识到，扶贫开发不仅是经济问题、民生问题，也是政治问题、社会问题。对我县来说，扶贫开发在加快发展、富民强县中具有优先地位，在促进民生幸福、社会稳定中具有基础作用。我们必须把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重，举全县之力、集各方之智，打好新一轮扶贫开发攻坚战。二、紧扣目标，精准发力，强力推进精准扶贫3145工程我县扶贫攻坚总体思路是，按照市委提出的“四双”工作要求（双带：市场主体带动、金融支持带动；双包：单位包村、干部包保；双建：建好基层组织，建好基础设施；双促：促干部作风转变，促贫困户脱贫），实施精准扶贫“3145工程”，即用三年时间，率先实现3.38万贫困户、7.99万贫困人口全面脱贫这一目标，强化产业带动、易地搬迁、医疗救助和政策兜底“四个一批”举措，创新驻村帮扶、资金投入、金融扶持、社会参与和考核评价等五大机制，确保所有贫困村和贫困户如期脱贫。具体目标是。2015年，完成25个村、1.83万人口脱贫任务；2016年，完成24个村、3.08万人口脱贫任务；2017年完成23个村、3.08万人口脱贫任务。再通过三年努力，进一步巩固脱贫成果，到2020年，全面建成小康社会。为了