全县改善农村人居环境双联扶贫行动工作会议讲话 (7).docx

全县改善农村人居环境双联扶贫行动工作会议讲话同志们：在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动的关键时期，县委、县政府专题召开全县改善农村人居环境行动推进会暨双联扶贫行动工作会，对全面贯彻落实中央和省市决策部署，深化路线教育实践活动成果，推进改善农村人居环境、双联行动暨扶贫攻坚工作扎实有效开展具有十分重要的意义。会前，我们组织四大班子有关领导、有关部门负责人、16个乡镇党委书记和乡镇长，观摩了双联行动、环境整治方面的先进典型；刚才，我们又观看了全省改善农村人居环境行动XX县区现场会经验介绍专题片，书面印发了全省改善农村人居环境行动XX县区现场会、市委双联行动协调推进领导小组第九次（扩大）会议精神，县委张振亚副书记解读了《全县改善农村人居环境行动实施方案》；新寨镇、上湾乡就农村环境整治工作做了表态发言。我觉得，通过组织现场观摩、观看专题片和张书记对实施方案的解读，大家对如何深化双联行动、改善农村人居环境有了比较全面的认识，对开展这两项行动的重大意义也有了更深的把握。后面，吉书记还要做重要讲话，请各级各部门认真抓好贯彻落实；下面，我先讲几点意见：第一，关于改善农村人居环境行动全面建成小康社会重点在农村、难点也在农村。改善农村人居环境、建设美丽乡村是建设美丽中国的首要任务，是广大农民群众过上幸福美好生活的迫切愿望，是统筹城乡一体化发展的有效途径，也是全面建成小康社会的基本要求。党中央、国务院高度重视农村人居环境改善工作。习总书记明确指示，要推广XX省开展"千村示范、万村整治"工程经验，全面改善农村的生产生活条件，当前一个重要的任务是因地制宜搞好村庄人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境；去年专题召开全国改善农村人居环境工作会议做了全面部署，今年农村工作会议上又进行了安排。今年省上印发了《改善农村人居环境的行动计划》，省委王三运书记对这项工作提出了明确要求；5月15日又在XX县区召开全省现场会进行学习推动。当前，在全国、全省上下都掀起了学习浙江成功经验，大力改善农村人居环境的行动高潮。我县是国扶贫困县，自然条件严酷，生产生活条件差，农民综合素质和社会文明程度也不高，农村脏乱差现象突出，基础设施和公共服务薄弱是城乡之间最大的差距，改善农村人居环境是当前建设美丽乡村、建成小康社会面临的最大短板，是与扶贫攻坚行动相互统一、促进的一个整体。按照县上确定的建设"生态渭源"、打造"甘肃生态文化旅游名县"的目标，我们在改善农村人居环境行动中，绝不能等同于其它县区，标准应该更高、力度应该更大。可以说，不论是立足于贯彻落实中央决策部署的政治高度，还是立足于改善农村脏乱差的现状实际，或是从发展生态文化旅游经济的角度来看，大力改善农村人居环境行动计划势在必行，全县广大干部群众对此必须有一个清醒的认识，以高度的思想自觉和行动自觉，按照中央和省市县委的安排部署，积极投身到改善农村人居环境、建设美丽乡村的行动中来。前面，张书记对我县《实施方案》做了全面的解读，奋斗目标、工作重点、单位职责、保障措施都非常清楚。而且，今年以来，县上就城乡环境卫生整治工作印发了方案，下发了通知，也开会做了安排，特别是对两条国道沿线村庄整治工作多次安排，多次协调解决问题。但是，从最近督查情况来看，除了莲峰、五竹镇外，其它各乡镇环境卫生整治均不理想，个别乡镇甚至等待观望、没有行动，国道沿线风貌改造工作进展缓慢。希望各乡镇、有关部门一定要学习借鉴已经形成的经验，坚持"因地制宜、规划引领，量力而行、循序渐进，城乡统筹、突出特色，农民主体、便民利民"的四个原则，紧紧围绕《实施方案》，把握重点、分层次推进各项工作。（一）坚持规划引领，着力编制好村庄建设规划。科学合理的规划是推进城乡建设的根本保证。近几年，我们重点组织编制了县城、会川、莲峰和元古堆、绽坡、团结等部分重点乡镇和重点村庄规划，其它乡镇和村庄规划编制滞后、质量不高，在统一布局、目标定位、功能设置等方面普遍存在问题。因此，按照省上"一次到位、50年不落后"的要求，由住建局牵头、各乡镇具体负责，保质保量地做好县域村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计"两规划一设计"编制工作。（1）县域村庄布局规划的编制，必须要站在全县、全镇的角度来统一谋划和布局功能，绝不能"就村建村"，要提高档次，确保年底前编制完成所有村庄布局规划。（2）村庄整治规划的编制，必须要实，以项目为载体，能落到地上，按照新居引领、基础配套、功能齐全、各具特色的要求，将每一项需要整治的内容都要项目化、具体化。今年确定建成2个"美丽乡村"示范村的绽坡村、元古堆村和17个"整洁村"的布局规划、整治规划都要于7月底前完成；明年确定的渭河源村、峡口村2个"美丽乡村"示范村和23个"整洁村"也要于年底前完成"两规划"的编制。（3）村民住房设计，由住建局负