全县政府机构改革动员大会上的领导讲话.docx

全县政府机构改革动员大会上的领导讲话同志们：这次全县政府机构改革动员大会，主要目的是贯彻落实市委、市政府关于县区政府机构改革的要求，全面安排部署我县机构改革工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，确保政府机构改革工作有序开展。刚才，晓宁同志宣读了《关于XX县区人民政府机构设置及有关问题的通知》和《XX县区人民政府机构改革和干部人事调整工作方案》，请大家认真领会，务必抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全县政府机构改革工作，再强调几点意见。一、高度重视，统一认识，切实增强推进政府机构改革的责任感和自觉性2009年12月，市委、市政府召开全市政府机构改革动员大会之后，县委、县政府高度重视，在深入调研我县政府机构设置现状的基础上，广泛听取意见，反复研究论证，严格按照党中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》和省、市有关精神，研究拟定了《XX县区人民政府机构改革方案》，上报并通过市委、市政府审核批准。今天召开动员大会，标志着我县政府机构改革将全面启动，各心得体会部门一定要站在维护改革发展稳定大局，促进经济社会科学快速发展的战略高度，充分认识政府机构改革的重大意义，认真学习中央、省、市有关文件精神，切实增强推进政府机构改革的责任感和自觉性，把思想和行动统一到中央、省、市XX县区委、县政府的决策部署上来，确保这次机构改革顺利完成，为加快全县经济社会发展提供体制机制保障。二、准确把握机构改革的政策精神，全面落实政府机构改革各项任务目前，我县的《政府机构改革方案》已通过市委、市政府研究批准，改革的指导思想、原则要求、主要任务和时间步骤已经十分明确，现在关键是要抓好贯彻落实。各部门、各单位一定要坚持正确的改革方向，准确把握政策精神，明确职责任务，精心组织实施，积极稳妥推进，确保圆满完成机构改革各项任务。（一）转变职能，强化服务转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心，是政府机构改革的关键环节。政府部门的职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等各个方面，都要充分体现职能转变的要求。一是要加快推进“四个分开”。即政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府部门管理的事项坚决交出去，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。凡属于社会公共领域的事务，公民、法人和其他社会组织以及市场不能解决或不能有效解决的，政府部门应当负责解决，并且坚决管住管好，更加有效地提供公共产品和公共服务，维护社会秩序和公平正义。二是要突出服务重点。通过这次机构改革，政府要在全面履行经济调节、范文内容地图市场监管、公共服务和社会管理四项基本职能的同时，更加强化社会管理和公共服务职能，更加强化经济社会事务统筹协调职能，更加强化行政执法和执法监管职能，切实增强处置突发公共事件和社会治安综合治理能力。特别要改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理，公开办事制度和程序，简化办事流程，改进管理方式，转变工作作风，提高服务水平。三是要突出职责重点。要进一步理顺上下级政府间的职责关系，明确各层级的职责和权限，凡是乡镇政府能承担的职责，交由乡镇政府承担，凡是政府该管的事情，必须切实负责，管好管到位。要理顺垂直管理部门与政府的权责关系，明确分工，落实责任，加强沟通协调，相互支持配合，建立有效的工作配合与衔接机制。（二）合理分工，各司其职做好政府部门定职能、定机构、定编制的“三定”工作，是机构改革实施工作的中心环节，是保证机构改革取得成效的关键。热门思想汇报目前各部门现有的“三定”规定是上一次机构改革制定的，经过几年来的运行，目前一些部门的职责发生了许多变化。因此，不论是新组建或职能调整的部门，还是未作调整的部门，都要重新研究拟定“三定”规定，以增强科学性和操作性。一是科学界定部门职责。各部门要结合职能转变和工作实际，对现有职能进行梳理分析，对取消、保留、加强的职责，应明确依据和具体内容；对下放、转移的职责，应明确去向；对划入、划出的职责，应明确改由哪个部门承担。要明晰职责分工，对梳理出的职责交叉事项要认真研究，着眼于事业发展和提高政府的整体效能，合理确定各部门的职责权限。要坚持一件事项原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，健全部门间协调配合机制，形成工作合力。要突出落实责任，明确部门职责权限和责任，确保权责一致，增强政府部门和工作人员的责任意识、服务意识，为更好地实行行政问责制、责任追究制提供必要的依据。二是合理设置内设机构。要按照精简、统一、效能的原则，综合设置部门内设机构，严格控制内设机构数量。政府各部门内设机构不要求与市业务主管部门内设机构相对应，内设机构总数应少于市业务主管部门内设机构数。新组建部门要设置少量业务处室，承担整合前相关部门