关于全市城郊社区基层组织建设情况的调研报告.docx

关于全市城郊社区基层组织建设情况的调研报告为全面掌握我市基层组织建设工作开展情况，积极探索基层党组织在经济社会发展中充分发挥战斗堡垒作用的有效途径，近日，由我部分管副部长带队，组织组3名工作人员随行，深入城郊社区开展了基层组织建设督查调研活动。通过听取汇报、实地查看、入户走访、座谈交流等形式对我市7个城郊社区的基层组织建设情况进行了专项督查调研，情况如下：一、基本情况我市共有7个城郊社区，总人口11848人，总面积389.94平方公里，耕地26260亩，草场200700亩；共有城郊社区干部38人，平均年龄39岁，其中大专以上文化6名，高中、中专以上文化程度25名，少数民族干部14名，妇女干部12名。在7个城郊社区中，有1个城郊社区实现了书记、主任“一肩挑”，有6名城郊社区主任是党员；共有7个党支部，党员286名，其中，妇女110名，35岁以下80名，大专以上学历36人，中专、高中121人，入党积极份子71名，流动党员5名；共有村民代表100名，其中党员27名；外出打工人员3710人；2007年城郊社区居民人均收入7500元，预计今年将达9000元。二、工作成绩按照市委五届四次全委（扩大）会议提出的加快发展设施农牧业，实施‘收缩转移、集约发展’的战略，城郊社区基层党组织扎实开展各项工作，取得了明显效果。围绕服务城市和增加城郊居民收入两个方面，进一步加大了对设施农业服务的力度，加强了经济合作组织建设，提高了设施农业组织化程度，推动了设施农业向集约化方向发展。加快推进了城郊社区人口转移。浑迪音社区整体转移，沙尔敖包、达来胡硕社区拆迁改造工作稳步推进。（一）基层党组织落实决策能力日益增强，城郊社区发展模式初步成形。从调研情况看，城郊街道社区高度重视市委五届四次全委（扩大）会议精神的学习领会和贯彻落实工作。将会议精神作为学习的重点、工作的指针，紧紧围绕会议精神制定了2008年度街道社区学习和工作计划，并结合会议精神开展了主题实践活动。如：达来胡硕街道开展了“三结合”活动。即“理论学习与创新思路相结合，理论学习与深入实践相结合，理论学习与开展活动相结合。”理论学习与创新思路相结合，主要体现在结合五届四次全委（扩大）会议精神，街道与社区两级干部共同研究确定街道总体工作思路、新农村建设模式及各社区发展定位；理论学习与深入实践相结合，主要体现在各社区两委班子成员注重解决本社区生产生活中的实际问题，街道机关环节以上干部结合分管工作实际撰写调研文章2篇，街道社区班子成员积极主动与各包联社区的市级领导及工作队联系，争取领导及工作队的支持，解决社区棘手的实际问题；理论学习与开展活动相结合，主要体现在积极组织机关职工及社区班子参加市里开展的各项活动、竞赛，并且还自行举办了以“同谱和谐曲，共建新农村”为主题的三八节联欢会、广场晚会、知识竞赛等。通过开展全面深入的学习和制定周密细致的工作计划，使广大基层党组织成员对两次会议精神从认识到领会，最终到指导工作实践，在实践中贯彻落实，整个过程在街道社区有力地组织和基层党组织成员的积极参与下顺利完成。通过基层党组织的不懈努力，市委政府的决策得到全面落实，城郊社区已经形成了“一乡一业、一村一品”的发展雏形。达来胡硕街道以发展设施农牧业、民俗旅游业为重点，沙尔呼热街道以发展打工经济为主业；7个城郊社区中，巴润社区的设施农业园区建设将于10月初完工，所有蔬菜大棚将于2009年年初投入使用；霍林河社区的民俗旅游景点建设紧张有序，通过社区班子的积极运作，由当地群众出资在民俗旅游一条街北侧建设的一期19栋商业房已全部竣工，二期11栋将于明年同期建设完成并投入使用，社区内所有街路的修整及其两侧的美化、绿化工作全面开展；按照争取一部分、社区补贴一部分、自筹一部分的资金配比原则，和热木特社区养殖小区拔地而起，预计将于9月末投入使用；准特花社区打工经济蓬勃发展，目前80%的居民在外打工；浑地音社区整体搬迁工程正在有序进行；达来胡硕社区和沙尔敖包社区一手抓拆迁改造，一手抓打工经济，居民增收和社区稳定两不耽误。（二）两委班子带领致富能力日益增强，农牧业发展质量不断提高。1、坚持“多措并举”，选准配强城郊社区两委班子。一是两推一选。2006年11月，我市将达来胡硕苏木和沙尔呼热镇转制为街道办事处，将原有的12个嘎查村整合为7个城郊社区。为保证换届过后的社区稳定，我市将“村改居”工作和居委会换届选举工作同步规划、共同落实，通过“两推一选”的方式，顺利地选出了7个城郊社区的两委班子；二是下派干部。针对部分基础条件较差的城郊社区，通过下派干部和选派名誉社区主任的方式加强两委班子建设；三是选聘新人。两年来，面向大中专毕业生、复转军人公开考录16名社区干部，将那些有文化、懂管理、会经营、双带能力强的优秀人才选拔充实到城郊社区，