副省长防汛抗旱讲话(3).docx

副省长防汛抗旱讲话(3)副省长防汛抗旱讲话（三）：同志们：5月1日我省将进入汛期。尽管现在还处在抗击4.20芦山7.0级地震的关键时刻，省政府还是决定召开这次全省防汛抗旱工作电视电话会议，我也是中午刚从雅安指挥一线赶回来，这也说明了省政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析研究今年防汛工作形势，部署全省防汛和抗旱工作，并特别就地震灾区防汛减灾工作进行安排部署。刚才，冷刚同志对今年的防汛抗旱工作做了具体安排，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好今年防汛抗旱工作讲三点意见。一、科学分析防汛形势，切实增强责任感和紧迫感多年来，省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，各级防指按照省委、省政府部署，为最大程度保障人民群众的生命财产安全，确保全省经济社会发展大局稳定做了大量积极工作。但当前极端气候的影响逐年加剧，特别是4.20芦山7.0级地震又进一步加大了震区安全度汛的压力和难度，防汛任务更加艰巨。我们要科学分析、把握当前防汛形势，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好防汛减灾各项工作。（一）要深刻认识做好今年防汛减灾工作的重要性。今年是我省科学发展、加快发展，奋力推进由经济大省向经济强省跨越的重要时期，也是新一届党委、政府的开局之年，做好防汛减灾工作，努力减少灾害损失，既是政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现，也将为实现良好开局做出积极贡献，对于促进我省经济持续健康发展具有至关重要的意义。尤其是芦山4.20地震发生后，抗灾救援和灾后恢复重建，对防汛工作又提出新的更高的要求。我们必须深刻认识做好这项工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把形势估计得更加严峻些，把困难估计得更加充分些，把措施考虑得更加周全些，把工作做得更加扎实些，为全省经济社会科学快速发展和构建社会主义和谐社会提供可靠保障。（二）要高度警惕天气趋势变化的复杂性。近年来，我省天气趋势复杂，极端气候的影响日益凸显。现在我省汛期来得早、去得晚，暴雨、洪水等灾害频繁发生，山洪泥石流等突发性灾害呈加重趋势，呈现出雨量强度大、洪水量级高、灾害突发性强、灾情损失较重等特点。虽然据分析预测，今年汛期全省总降水量以偏少为主，但川西高原、盆地西北部地区降水量较常年均值偏多1-2成，且川西高原大部地区雨季开始期较常年偏早5天左右，而这些区域正是山洪泥石流灾害高发频发地区，需高度重视。同时，预测沱江上游、涪江、雅砻江可能发生中等偏高洪水，盆地南部内江、自贡、泸州、宜宾、乐山境内部分中小河流可能发生较大洪水。我们要充分认识洪涝灾害的突发性、反常性和不确定性，保持高度警惕，做好充分应对准备。（三）要认真分析当前防汛工作存在的薄弱环节。从防汛减灾工程体系看，省内部分江河防洪工程还没有达到规划的设计标准，大多数中小河流防洪能力弱;全省还有2300多座病险水库（占水库总数的28%）亟待整治，整治完毕的水库还有待大洪水检验，在建水库、水电站众多，存在安全隐患;城市防洪排涝问题依然突出。从监测预报预警能力来看，当前监测预警能力还不能完全有效应对多发频发的暴雨、山洪、泥石流等灾害，部分地方预警机制有待完善。从防汛抗灾应急能力来看，有的地方防汛指挥决策的科学性有待加强，部门联动协作不够;部分地区预案体系尚不完善，群众防灾意识有待加强。从汛前检查的结果来看，部分地方防汛组织机构和人员编制尚未健全和落实，山洪灾害防御非工程措施不完善，部分在建项目建设进度特别是群策群防体系建设滞后，部分水库水电站需进一步细化完善防汛抢险应急预案，专业抢险队伍少，机构编制不落实，部分地方物资储备不足，管储水平有待加强。特别是在4.20地震灾区，截至4月26日，全省6市21县（市、区）共有430座水库水电站、442公里堤防、342公里灌溉渠道、65处水闸不同程度受到震损，不仅极大削弱了其防汛抗旱能力，且这些水利工程自身度汛安全也成为一大防御难点。对这些薄弱环节和重点区域，各地要高度重视，切实落实措施，抓紧做好防汛减灾工作。二、明确防汛工作重点，牢牢把握住防汛减灾工作主动权今年防汛工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举，强化监测预报、指挥调度、应急处置和责任落实，确保地震灾区、大江大河、重要支流、大中型水库的防洪安全，确保中小河流和病险震损水库水电站安全度汛，确保把山洪地质灾害危害降到最低程度，努力减轻洪水灾害损失，切实保障城乡居民生活用水安全，为经济社会平稳较快发展提供有力保障。为此，要加强以下六个方面的工作：（一）加强山洪地质灾害防御工作。山洪地质灾害具有突发性、破坏性、季节性、区域性特点，是我省每年汛期洪涝灾害中造成人员伤亡的主要原因。各地要认真研究灾害规律和特点，采取工程措施和非工程措施相结合的方式，努力降低山洪地质灾害损失，确保受威胁