乡村教育振兴工作实施方案.pdf

乡村教育振兴工作实施方案

为认真贯彻落实关于实施乡村振兴战略的一系列部署要求，

根据《乡村振兴战略规划（2021—2025年）》，优化区域教育

资源配置，加快推进乡村教育振兴，突出教育作为实施乡村振兴

战略的基础地位和重要作用，引领构建覆盖城乡、普惠共享、公

平持续的基本公共服务体系，为全市乡村振兴战略提供智力支持

和人才保障，结合实际，特制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

聚焦争创一流、走在前列目标定位，围绕打造适应本土特点、

富有城市特色、可持续发展的城市样板，坚持乡村振兴、教育先

行，充分发挥教育在打造乡村振兴样板中的基础性、先导性作用，

深化乡村教育管理体制改革，加快推进城乡义务教育均衡发展，

补齐教育短板，提升教育内涵质量，加快推进教育城乡一体化高

质量发展，努力为振兴乡村教育提供可复制、可借鉴的经验。

（二）目标任务

构建与人口变化趋势和空间布局相适应的乡村学校布局，乡

村学校硬件建设和装备配备与城镇差距明显缩小。乡村教师待遇

稳步提高，岗位吸引力得到增强，乡村教育质量明显提升。到2025
年，乡村教育振兴取得重大突破，县域内城乡义务教育一体发展

目标基本实现，县域内乡村学校办学总体水平与城内学校的差距

逐步缩小。

二、基本原则

1、统筹规划，科学布局。进一步统筹优化乡村学校规划布

局，妥善处理好学生就近上学与接受良好教育的关系，保障学生

就近享有有质量的教育，促进广大农村学生受教育权利。

2、保障重点，兜住底线。立足县情、校情，精准施策，完

善城乡统一的义务教育经费保障机制，加强经费管理，从最迫切

的需求入手，补齐乡村学校办学条件短板，切实保障乡村学校正

常运行。

3、内涵发展，提高质量。加强乡村学校教育教学管理，提

高乡村教师素质，深化育人模式改革，以学生为中心，落实立德

树人根本任务，深入实施素质教育。

4、配置均衡，优化结构。落实好乡村教师支持计划，实现

师资源配置基本均衡，实现城乡、学校间教师交流轮岗制度化，

乡村教师结构更加优化。完善职称评聘和培养培训政策，向农村

学校适当倾斜。

二、重点任务

（一）统筹加强乡村学校建设
1、学校布局优化工程。根据《中小学、幼儿园布局规划》，

合理布局乡村学校、幼儿园。学校撤并由县级按照“科学评估、

应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握，统筹考虑教

育教学实际、群众意愿和家庭经济负担，严格履行撤并方案制订、

论证、公示等程序，坚决防止因为学校撤并导致学生上学困难甚

至辍学、失学。做好乡村学校不动产确权登记工作，撤并后的闲

置中小学校舍应主要用于发展学前教育。农村留守儿童集中、确

有需要的地方应适当设立乡镇寄宿制小学或提供寄宿条件。

2、办学条件提升工程。实施义务教育薄弱环节改善与能力

提升，重点改善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，基

本补齐两类学校短板，达到省定基本办学条件标准。教育投入优

先向农村地区和薄弱学校倾斜，并根据需要安排相应资金用于办

学条件保障。科学规划农村寄宿制学校容量，满足学生特别是留

守学生住校的实际需求。建立健全隐患整改通知书制度、校园安

全事（案）件案例分析制度等，切实提高风险隐患排查化解能力，

遏制各类安全事故（案件）发生。全面开展乡村学校办学条件摸

底排查，按照省《普通中小学办学条件标准》文件要求以及“一

校一案”原则，清查实验室、专用教室、运动场、图书、教室采

光和照明、教学仪器、音体美器材等教学设施设备，优化乡村学

校服务能力。实施乡村幼儿园建设与提升工程，重点保障好教育

教学设备、玩教具以及图书等设施设备，提升乡村幼儿园办园条

件。严格落实《省学校安全条例》，全面落实专职保安员配备、
校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统建设，确保校

园安全水平达标升级。

3、信息化水平提升工程。推进城市市教育资源公共服务平

台建设，加强县域内数字教育资源共建共享，促进城乡教育优质

均衡发展。改善乡村学校网络教学环境，学校宽带网络接入率达

到全覆盖，出口带宽达到100Mbps以上，满足信息化教学需求；

多媒体教学设备班级普及率达到100%，实现优质数字教育资源

班班通。加强同步课堂建设及应用，2025年底实现乡村学校同

步课堂全覆盖，通过同步课堂模式开展教学、教研等活动，共享

县域内优质教学资源。举办教育信息化交流展示活动，提高信息

技术与教育教学融合发展水平，全面提升乡村教师信息素养。继

续开展教师在线学习活动，组建学科专家团队，对乡村学校教师

网络课程学习、研讨交流等线上研修进行帮扶指导，提升网络培

训质量。

4、教学质量提升工程。完善区域教研机制，丰富区域教研