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2024年煤矿事故报告和安全责任追溯制度
一、引言
2024年是中国煤矿安全工作的重要一年。过去的几年中，煤
矿事故频发，给人民生命财产造成了严重的损失。为了解决这一
问题，煤矿事故报告和安全责任追溯制度于2024年开始实施。该
制度的实施旨在加强煤矿安全管理，推动煤矿企业安全责任追
溯，防范煤矿事故的发生。
二、煤矿事故报告制度
1.指导思想
以人民生命安全为重，以预防为主，及时发现和报告煤矿事
故，及时采取救援措施，最大限度地减少煤矿事故的伤害。
2.基本原则
（1）充分发挥党组织的领导作用，形成科学决策和高效执行
的机制；
（2）充分发挥工会和员工的监督作用，确保事故报告真实、
完整、及时；
（3）充分发挥媒体的监督作用，加强对煤矿事故报告的跟踪
报道，推动相关部门的依法监管；
（4）充分发挥公众的参与作用，形成全社会共同关注和参与
煤矿安全的良好氛围。
3.报告程序

（1）煤矿事故发生后，现场负责人立即组织救援，并报告事
故情况；
（2）现场负责人将事故情况报告给上级主管部门，并填写相
关报告表格；
（3）上级主管部门对事故情况进行核实，并及时向相关部门
报告；
（4）相关部门对事故情况进行调查，核实事故原因，并形成
事故调查报告；
（5）事故调查报告由上级主管部门审核并公布，同时报送至
党委政府和工会。
三、安全责任追溯制度
1.指导思想
实行安全责任追溯制度，将煤矿事故责任追溯到责任人，严
格追究相关责任人的责任，提高煤矿企业安全生产意识和责任意
识。
2.追溯对象
制度针对煤矿企业中的各级领导干部、直接经营者、生产管
理人员和专职安全管理人员等。
3.追溯程序
（1）事故发生后，上级主管部门依法组成调查组，对事故责
任进行调查；
（2）调查组依法进行责任追溯，确认责任人及其责任范围；

（3）责任人被调查期间，享有合法权益保护，有权提供相关
证据和辩护；
（4）调查组形成责任追溯报告，并报请上级主管部门审核；
（5）责任追溯报告经审核后，上级主管部门依法作出相应处
理决定，并提出整改措施；
（6）责任人依法承担相应的法律责任，并按照整改措施进行
整改。
四、制度保障与监督机制
1.制度保障
（1）加强法律法规制定和完善，确保煤矿事故报告和安全责
任追溯制度具有合法性和可操作性；
（2）加强部门间协同配合，形成良好的工作机制，确保煤矿
事故报告和安全责任追溯制度的顺利实施；
（3）加强培训和教育，提高煤矿企业各级管理人员和员工的
安全意识和责任意识；
（4）加强宣传和报道，推动社会各界对煤矿事故报告和安全
责任追溯制度的关注和参与。
2.监督机制
（1）建立健全事故报告和责任追究的监督机制，加强对煤矿
事故报告和安全责任追溯制度执行情况的监督和检查；
（2）加强舆论监督，倡导社会各界的监督参与，推动工会、
媒体和公众对煤矿事故报告和安全责任追溯的监督；

（3）建立事故报告和责任追究的信息公开制度，及时公布煤
矿事故的事实情况和责任情况，接受社会监督。
五、结语
煤矿事故报告和安全责任追溯制度的实施是煤矿安全管理的
一项重要举措。通过加强煤矿事故的报告和安全责任的追究，可
以及时发现和解决潜在的安全隐患，提高煤矿企业的安全生产水
平，减少煤矿事故的发生。同时，该制度的实施还需要社会各界
的广泛参与和监督，形成全社会共同关注煤矿安全的良好氛围。
只有通过全社会的共同努力，才能实现煤矿安全事故的有效预防
和控制，保障人民的生命安全和财产安全。