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水上运输事故应急预案

水上运输事故应急预案

为认真贯彻执行《安全生产法》、《内安条例》及省政府第43号令，落实

国家、省、市有关法律、法规，明确各级主管部门安全管理责任，建立完善水上

运输事故应急预案制度，切实抓好水上交通运输安全的各项工作，控制和减少一

般事故，杜绝重特大事故，确保全区水上交通安全，结合我区水上交通运输安全

管理工作实际，特制定如下应急预案：

一、编制预案目的

为有准备、有效地控制和降低水上运输事故，最大限度地避免和减少事故造

成的人员伤亡和财产损失，根据全区水上运输的状况和实际，按照事故所造成的

人员伤亡和财产损失的等级类别，依照国家有关规定，积极做好内河交通运输事

故的搜救及调查处理工作。

二、编制预案原则

水上交通运输事故的搜救和调查处理工作实行一把手负责制，统一指挥，分

级分部门负责，区级有关部门要在区政府的统一领导下，树立全局观念，服从大
局，按照职责分工，开展事故的搜救、善后及调查处理工作，做到各司其职、密

切配合、措施有效，确保航路畅通，防止其他事故发生。

三、水上交通运输事故的概念及事故等级划分

（一）水上交通运输事故的概念

水上交通运输事故是指船舶、浮动设施在内河通航水域发生的碰撞、触碰、

浪损、搁浅、火灾、爆炸、沉没等引起人身伤亡和财产损失的事故。

（二）事故等级的划分

根据省政府第98号令规定，人员伤亡事故分四类：

1.一般事故，是指一次死亡12人，或一次重伤9人以下，或轻伤事故；

2.重大事故，是指一次死亡39人，或一次重伤10人以上的事故;
3.省政府认定的特大伤亡事故，是指一次死亡1029人的事故;
4.国务院认定的特别重大事故，是指一次死亡30人的事故。

四、水上危险货物运输的监管

（一）市海事直属分局要严格按照内河运输法律、行政法规及国务院交通主管

部门的规定禁止船舶运输危险货物；

（二）载运危险货物的船舶，必须持有经海事部门认可的船舶检验机构依法检

验并颁发的危险货物适装证书，并严格按照国家有关危险货物运输的规定和安全

技术规范进行配载和运输；

（三）从事危险货物装卸的码头、泊位和载运危险货物的船舶，必须编制危险

货物事故应急预案，并配备相应的应急救援设备和器材。

五、施救原则
（一）凡乡镇船舶发生水上交通事故时，在船人员必须奋力施救，并迅速向就
近的乡镇、管委会、市海事直属分局报告，水上交通事故涉及渔船的应同时向区
渔政管理部门报告，事故现场的其他船舶，在不危及自身安全的情况下，应全力
协助抢救；
（二）当地人民政府、海事部门或渔政部门接到事故报告或获悉事故发生后，

应立即组织抢救，同时对救助工作进行领导和协调，动员各方力量积极参与救助,

有关部门和人员必须积极协助海事部门做好救助工作，遇险现场和附近的船舶、

人员，必须服从海事部门的统一调度和指挥；

（三）海事部门参加施救的船舶三艘，船名川海巡26号、27号，船长邹文，

巡逻快艇船长周小龙，联系人：市海事直属分局海事股长χχχ,联系电话：xxxxx；

（四）凡发生3人以上重大水上交通事故，区政府领导及各部门负责人应及时

赶赴事故现场负责处理事故和善后工作，政府领导在处置事故时，要态度坚决、

处置果断、措施得力，安监、公安、卫生、环保等部门及时赶赴现场实施救助；

（五）凡发生重特大事故，需调用运力，各单位必须无条件服从，以防延误时

间、抢救不及时造成重大伤亡，在实施抢救中，应先重伤后轻伤，尽最大努力减

轻事故损失;

（六）凡在各乡镇、管委会辖区内发生水上交通事故，辖区乡镇、管委会的安

全第一责任人、第二责任人、管船站站长必须立即奔赴现场，组织抢救，做好善

后工作，并协助事故领导小组调查处理。
六、工作机构及职责

（-）工作机构

水上运输事故处置领导小组组长由分管水上交通的副区长担任;副组长由区
安监局、区交通局、市海事直属分局主要领导担任;成员单位区安监局、区交通

局、市海事直属分局、区水产渔政局、区港口管理所、区公安分局水上派出所及
各乡镇、管委会。区水上运输事故应急领导小组下设事故现场搜救组，事故调查
组，后勤保障组，办公室设在区交通局，事故处置领导小组办公室电话：XXXXX。

（二）工作职责

1.事故现场搜救组组长由市海事直属分局副局长XX担任;副组长由区港口

管理所所长XX、区公安分局水上派出所所长XX担任;成员在各相关部门抽调。

职责：市海事直属分局根据水上运输事故现场情况，负责及时组织现场施救

和打捞，安排船舶、车辆运送伤员到就近医院抢救;在事故施救中应实行先重伤,

后轻伤的原则，尽最大努力减少伤亡人数，降低事故损失;开展对现场的调查工

作，并及时