云南省绿美河湖三年行动实施方案(2022—2024年).pdf

云南省绿美河湖三年行动实施方案
(2022—2024年)

开展绿美河湖建设，是贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲

话精神、深入践行绿水青山就是金山银山理念的具体举措，是深入贯彻落实

省委、省政府实施云南城乡绿化美化三年行动的具体内容，是坚决打赢〃湖

泊革命〃攻坚战的具体行动，是云南省争当全国生态文明建设排头兵和中国

最美丽省份的具体实践。为加快推进全省绿美河湖建设，修复河湖生态安全

绿色底色，增强河湖保护治理绿色发展,特制定云南省绿美河湖三年行动实

施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和

十九届历次全会精神，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书

记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，以不断满足

人民日益增长的良好生态环境需求为出发点和落脚点，聚焦省委、省政府实

施云南城乡绿化美化三年行动决策部署,以实现河湖水清河畅、岸绿景美、

人水和谐、生态安全为主要目标,以城市、乡镇、重点农村、主要交通干道

沿线及周边的湖泊、河流、水库、水利风景区为重点，以河(湖)长制为重要

抓手，实行负面清单管理，因地制宜推进绿美河湖建设，不断提升人民群众

的获得感、幸福感、安全感，助推云南争当全国生态文明建设排头兵。

二、基本原则

（一）保护优先，尊重自然

牢固树立人与自然和谐共生思想，积极践行绿色发展理念，〃敬畏生
态〃，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢

复为主，遵循自然规律，注重河湖生态环境功能的自然修复和提升，严防过

度景观化和园林化，守住自然生态安全边界。

（二）因地制宜，科学施策

注重河湖水环境状况和岸线生态功能特点，坚持需求导向、目标导向、

结果导向，协调河湖水域岸线空间管控要求，协同乡村振兴、现代化水网体

系及水美乡村规划建设，讲科学、讲技术、讲专业，实事求是，因地制宜，

合理确定河湖沿线绿美范围，适地适绿，适地适美，精心设计，彰显特色，

系统性谋划推进、高水平规划设计、专业化种植管护，科学、稳妥、有序复

苏河湖生态环境。

（三）协同推进，久久为功

压实属地主体责任，构建政府主导、部门纵向联动、横向协作的河湖绿

美工作格局。坚持近期和远期相结合，先易后难，先示范后推广，分类展开、

分步推进。广泛宣传动员社会力量参与。不急功近利，不搞形式、不搞运动，

不砍树、不浪费。

（四）文化特色，共享共管

厚实河湖流域生态景观优势，发掘宣扬区域优良传统水文化，助力沿河

沿江绿色产业发展规划实施，支撑〃绿美+文化+产业〃区域经济发展模式，

争创富有区域特色的河湖生态功能区、水利风景区，
助力生态旅游、森林康养、种质资源培育等绿色经济业态发展，实现

河湖流域生态保护和区域经济社会发展双赢,营造全社会共建、共融、共享、
共管的河湖生态保护新局面。
三、建设范围

以纳入全省河（湖）长制实施的53个湖泊，流经城镇、坝区及主要交

通干道沿线的93条河流（河段），城镇周边295座大中小型水库和33处

水利风景区等474个河湖为重点（详见附件2）,统筹协调河湖管理范围和

保护范围要求，合理实施河、湖、库沿岸绿化及区域生态修复，提升河湖绿

化美化水平。

绿美河湖建设范围实行动态管理，各州（市）、县（市、区）科学、稳

妥、有序推动其他湖泊、河流（河段）、水库和水利风景区开展绿化美化行

动。

四.建设目标

远期，通过未来10年河湖绿化美化建设，全面提质增效，实现河湖应

绿尽绿、应美尽美，基本实现河湖沿岸人水和谐目标。中期，力争到2025

年，围绕巩固已有、查缺补漏、增绿提质的要求，科学有序推进，基本完成

全省474个河湖绿美建设。近期，用3年时间，打造样板、总结经验、完

善机制、考核评估，率先建成150个列入重点建设范围的绿美河湖（详见

附件3）,其中，建成绿美湖泊15个、绿美河流60条、绿美水库60个、

水利风景区绿美提升15个。

——2022年，启动实施。开展系统调查研究，摸清河湖绿美需求底数，

结合当地实际情况将河湖绿美任务项目化、项目清单化、清单具体化，制定

州（市）、县（市、区）各层级实施方案，逐级明确明细建设目标、范围和

规模，明确示范重点，明确工作责任，有序组织实施。

——2023年，全面推进。坚持抓重点、补弱项、强示范,以已建成的绿
美河湖示范项目为样板，总结经验，持续改进，突出特色、突出重点，分类

分步全面推进绿美河湖建设。

——2024年,初见成效。经过3年努力，各州（市）、县（市、区）按

质按量完成绿美河湖重点建设目标，一湖一河一库一策一景基本实现，全省

绿美河湖建设初见成效，河湖绿美成效巩固提升机制基本建立。