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2023年六联机制完善基层治理实施方案
一、背景
基层治理是国家治理体系的基础和重要组成部分，是实现全
面建设社会主义现代化国家目标的关键一环。然而，在当前社会
转型期，我国基层治理仍然存在一些问题和挑战。为了进一步完
善基层治理机制，建设高效、权威、廉洁、民主的基层治理体
系，特制定本方案。
二、目标
通过完善六联机制，促进基层治理的科学化、规范化和民主
化，提高基层党组织和政府的服务能力和管理水平，保障人民群
众的合法权益，推动经济社会发展和社会主义现代化建设。
三、主要内容
1.六联机制的建立
（1）加强党组织和政府的联系与合作。建立党组织与政府部
门之间的协调沟通机制，定期召开联席会议，研究解决基层治理
中的重大问题，做好政策的落地和推动工作。
（2）加强党组织和企事业单位的联系与合作。党组织应当与
企事业单位建立定期沟通机制，了解企事业单位的工作情况和需
求，提供相关的政策支持和帮助，做好企事业单位的服务和管理
工作。
（3）加强党组织和社会组织的联系与合作。建立党组织与社
会组织之间的协作平台，鼓励社会组织参与基层治理，发挥社会

组织在服务社会、调解纠纷等方面的作用，提升基层治理的专业
性和公正性。
（4）加强党组织和群众的联系与合作。建立健全党组织与居
民之间的沟通机制，开展党员活动和居民议事活动，充分听取群
众的意见和建议，及时解决基层治理中的矛盾和问题。
（5）加强党组织和非公有制经济组织的联系与合作。建立党
组织与非公有制企业、民营企业等的沟通协商机制，支持非公有
制经济组织发展，激发非公有制经济组织的创新活力，推动经济
社会发展。
（6）加强党组织和农村的联系与合作。加强党组织和农民合
作社、村民委员会等的联系，推动农村经济发展和农民增收致
富，提高农村基层治理的能力和水平。
2.完善六联机制的运行机制
（1）建立绩效评估和监督机制。定期开展对各级党组织和政
府的绩效评估，评估重点包括服务能力、廉洁度、民主程度等方
面。对评估结果进行公示，落实问责机制，对表现不佳的组织和
个人追究责任。
（2）加强制度建设。加强对六联机制的制度保障，确保各个
方面能够有效配合和相互合作。制定相关的工作细则和操作指
南，明确各个方面的职责和权限，提高运行效率和工作质量。
（3）建立信息共享和统计分析机制。建立六联机制的信息共
享平台，充分利用现代化信息技术手段，及时收集、汇总、共享

各个方面的信息资源，做好数据统计和分析工作，为基层治理提
供决策支持和参考依据。
（4）推广先进经验和典型做法。组织交流研讨会议，经常性
地推广先进经验和典型做法，鼓励学习和借鉴其他地区和单位的
成功经验，促进基层治理的全面提升和不断改进。
四、实施方式
1.建立六联机制的责任落实机制。各级党组织要明确六联机
制的责任主体，并落实具体的管理人员和工作机构，确保六联机
制的有效运作。
2.加强培训和指导。开展培训和指导，提高党员和干部的政
治素质、理论水平和业务能力，提升党组织和政府的服务和管理
水平。
3.充分发挥党的领导作用。党组织要在六联机制中发挥核心
和领导作用，加强党的建设和党务工作，提高党组织的凝聚力和
战斗力。
4.不断完善六联机制。根据实际情况和问题需求，及时总结
经验，适时修订和完善六联机制，确保其科学、规范、
民主的运行。
五、工作保障
1.增加投入。加大对基层治理工作的财政投入，提供相应的
经费和物质保障，确保六联机制的有效运行。

2.完善管理体制。建立健全六联机制的管理体制，明确责任
划分和权责关系，提高管理效能。
3.加强宣传和舆论引导。通过多种方式和渠道，加强对六联
机制的宣传和推广，营造良好舆论环境，形成社会共识，推动基
层治理工作的顺利进行。
4.加强监督和问责。建立健全党的纪律检查机关和政府监察
机构的监督和问责机制，对六联机制的各个方面进行监督和检
查，对违法违纪和失职失责行为进行严肃处理。
六、预期效果
1.提升基层治理的科学化、规范化和民主化水平。
2.增强党组织和政府的服务能力和管理水平，提高工作效率
和质量。
3.保障人民群众的合法权益，维护社会稳定和谐。
4.推动经济社会发展和社会主义现代化建设。
2023年六联机制完善基层治理实施方案，旨在进一步完善基
层治理机制，推动我国基层治理的科学化、规范化和民主化，提
高党组织和政府的服务能力和管理水平，保障人民群众的合法权
益，推动经济社会发展和社会主义现代化建设的目标的实现。