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水上安全专项治理工作方案

20XX年XX月XX日，我县XX码头发生一起垂钓溺水死亡
事故；20XX年XX月XX日，我县XX镇发生一起快艇和渔船相
撞亡人事故；20XX年XX月XX日，我县XX乡发生一起快艇撞
击亡人事故发生。从当前情况来看，我县水上安全工作形势
严峻。

为深入学习贯彻关于安全生产重要论述和相关指示批
示精神和汲取事故教训，进一步落实水上安全管理责任，加
快提升全县水上安全治理水平，有效防范水上安全事故发
生。县安委会研究决定，从即日起到12月底在全县范围内展
开水上安全专项治理工作。为保证专项治理工作顺利推动。
特制定本工作方案。

一、总体目标

以水上安全隐患排查治理为重点，全面排查治理渡运、
涉水旅游、农(自)用船舶和渔船、龙舟赛事、中小学生游泳、
“*”、“*”及“水上小卖部”等涉水活动存有的安全隐患，
有效整改影响水上安全的突出问题和薄弱环节，严厉打击和
取缔水上非法违法行为，严防重特大水上安全事故的发生。
确保全县水上安全形势持续稳定。
二、治理时间

即日起至2022年12月31日。

三、组织机构

为顺利推动全县集中展开水上安全专项治理工作，成立

XX县水上安全专项治理工作领导小组。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局。办公
室主任由县应急管理局局长XX兼任，办公室副主任由县应急
管理局副局长XX兼任，办公室联络员由应急管理局综合协调
股股长XX兼任。办公室主要负责领导小组日常工作，协调解
决治理工作中遇到的重大问题；统筹推动治理工作，收集汇
总各乡镇、各相关部门材料，通报工作进展情况等。

四、检查治理内容

(一)展开渡口渡船安全管理大检查大治理(县交通运输

局牵头，XX海事处按职责分工负责，各乡镇人民政府负责)。

一是重点排查渡口及渡运水域从事水上过驳、采砂、养
殖等可能危及渡船航行安全的作业或活动，以及非法停靠
点、非法渡口、使用非客船渡运，长期停航、停渡的渡口渡

船私自复渡等现象。检查渡运安全四级责任制落实情况，全
面梳理渡口码头现状，该设立而未审批的即时报县人民政府
审批，依法取缔未经审批的非法渡口、码头和停靠点。

二是展开渡船安全大检查和渡船船员履职大检查，重点
查纠涉客船舶救生设备缺乏、救生衣非船用产品、乘客座位
不固定、开航前自查落实不到位等问题。

三是渡船经营人应建立完善封渡停航制度和渡船船员
安全教育制度，增强与因蓄放水作业可能导致渡口水位急剧
变化的水电站、水库等管理单位沟通联系，建立事先通报水
情信息制度。

(二)展开涉水旅游活动安全大检查大治理(县文化广电
体育和旅游局牵头，县交通运输局、县农业农村局、XX海事
处按职责分工负责，各乡镇人民政府负责)。

一是督促涉水旅游项目经营管理单位、旅游项目经营单
位、船公司、旅游船舶落实水上旅游安全管理主体责任，建
立健全安全管理机构和制度，逐级签订安全管理责任书。组
织展开从业人员专业培训。

二是展开旅游排筏、摩托艇、“*”和“*”、景区漂流
等新兴涉水旅游项目安全隐患大排查。严厉打击和取缔船舶
(摩托艇)、非法旅游排筏在旅游景区(点)非法载客行为。坚
决打击和取缔在非通航水域(含江河、水库、湖泊、园林水

域等)从事非法水上旅游等行为。

三是把好涉水旅游活动准入关，确保对新增的涉水旅游

项目，达到安全管理措施“三同步”(同步规划、同步建设、

同步验收)要求。严禁未经批准、未获取相关经营资质证书、
船员无证从事水上旅游等经营活动。

四是增强旅游船舶救生消防设施设备检查，防止出现救

生消防设备标识不清、放置不合理及不按规定配备等现象；

规范船舶航行行为，要求船舶按规定鸣放声号，防止开“*”
和“*”。

(三)展开农(自)用船舶和渔船安全管理大检查大治理

(县交通运输局牵头，XX海事处、县农业农村局按职责分工负
责，各乡镇人民政府负责)。

一是展开农(自)用船舶安全隐患排查和治理，严厉打击

和坚决杜绝农(自)用船舶非法载客行为。强化宣传教育与培

训，教育船主自觉遵守水上交通安全相关法规，不冒险航行、
不非法载客、不非法从事营运活动。

二是落实县、乡镇、村与船主的安全生产责任制，解决

农(自)用船舶管理所需人员、经费和装备。

三是展开农(自)用船舶全面清理整顿工作，准确掌握农

(自)用船舶分布和数量，建立船舶造册登记发证等管理档
案。乡镇人民政府要落实机构和人员，增强农(自)用船管理。

规范农(自)用船舶建造管理与使用，引导农民有计划、有目
的、安全适用地投放和发展农(自)用船舶，严格控制农(自)
用船数量，原则上不得新增。

四是展开库区水上钓棚全面排查整治工作，准确掌握库
区水上钓棚分布和