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企业“网格入企、企业入格”综合治理改革实施方案

为充分发挥全科网格在企业防范各类风险隐患中的基础性作用，

鼓励企业积极参与社会治理、主动承担社会责任，进一步探索未来企

业综合治理新模式，根据市委政法委《关于印发开展“网格入企、企

业入格”网格化治理实施方案的通知》精神，**街道决定开展“网格

入企、企业入格”综合治理工作，具体实施方案如下。

一、工作目标

按照“党建引领、机制创新，多方联动、多元共治”的原则，以

推进社会治理体系和治理能力现代化为总目标，以创新推行企业网格

化治理方式为抓手，全面构建“纵向到底、横向到边、全域覆盖”的

企业网格服务管理体系，从源头上防范化解企业各类风险隐患和矛盾

纠纷，实现涉企各类风险隐患和矛盾纠纷总量、涉企案事件总量平稳

下降。

二、工作举措

（一）实施企业党建引领工程

1.发挥企业党组织核心作用。加强党建引领下的企业自我管理、

自我服务、自我教育、自我监督。在企业中组建工业联合党支部，工

业联合党支部由村党总支派驻党员为书记、农村党员和企业党员共同

组成，实现党建引领下的企业自治，其中企业党员要占工业联合党支

部党员的三分之二以上。

2.加强企业党组织建设。“因地制宜、因企（村）制宜”推进两
新组织党组织建设，探索单独组建、联合组建、区域联建、产业连建、
龙头领建、村企共建、挂点联系、派员帮建、上门培育等组建方式,
辐射带动更多非公企业党组织做好党建工作。

3•加强党群活动阵地建设。以各村党群服务中心为阵地，打造一

个集孵化党组织、指导党建品牌建设、开展学习教育、服务周边群众

等功能为一体的企业党建综合体。以党建综合体为中心，将散布在企

业的各类活动设施打包分类、统一管理，构建党群活动阵地共享圈。

4,实施“双网合一”工程。推进党建网与社会治理网“双网合

一”模式，不断完善党员联管、治安联防、安全联抓、卫生联管、环

境联治“五联”机制，实施党建引领基层治理网格化。优化社会治理

与服务功能，实现“群众吹哨，党员报到”。

（二）实施企业网格底座工程

5.科学划分企业网格。按照“属地性、整体性、适度性”原则，

在现有网格之下，按照“一企一格、一企多格、多企一格”的方式进

行企格划分，做到科学划分、统一编号、精准画图。一般企业单独为

一企格，员工数量多的大型企业可在内部按车间或部门设置多个企

格，一企格相当于一微网，同一厂区内的租赁企业可以作为一个整体

实行“多企一格”（租赁的重点企业可独立采用一企一格方式）。

6.建强企业网格队伍。企格队伍一般由网格指导员（兼任企格指

导员，主要负责企格各项工作落实）、专职网格员（兼任企格联络员，

主要负责收集传递各类信息）、企格辅导员（街道应急管理中心在编

干部）、企格长（企业负责人）、企格员（企业可选取擅长党建、调解、

宣传方面负责人担任，也可选取生产车间、宿舍等安全方面管理人员
担任）组成。

7.加强企格阵地建设。200人以上的规上企业要100%建立综治工

作室（站），成立由企格长牵头的企业自我治理工作小组，完善办公

设施和工作制度，并由专人负责，人员亮相牌、工作流程和机制要上

墙。一般企业要在办公区或厂区显眼位置悬挂人员亮相牌及联系方

式，方便接受员工投诉举报或提供意见建议。

8.明确网格工作职责。企业网格员要按照“不漏一人、不漏一户、

不漏一事、不漏一患”的原则，对网格内的实有人口、各类矛盾纠纷、

隐患进行全覆盖、全要素、全链条的识别管控和排查化解。

（三）实施企业自治工程

9.鼓励企业规范自治。按照自我管理、自我服务、自我治理的原

则，加强由企格长为牵头的企业规范自治工作小组建设，积极做好企

业内部党建、安全管理、纠纷调解、法治宣传等工作。借助数字化改

革契机，鼓励支持有条件的企业自我探索和加强企业各类风险隐患治

理管控平台的建设。

10.探索工业片区“多元”自治。创新社会动员机制，组建党员

志愿服务、巾帼志愿服务等队伍，积极参与社会治理活动。倡导有条

件的企业建立或多家企业联合组建专职或兼职巡防队伍，参与企业平

安大巡防等工作，营造企业治理共建共治共享的浓厚氛围。

（四）实施企业矛盾纠纷不出企工程

11.打造矛盾纠纷调处化解平台。在企业综合办公室设立调解服
务平台，有条件的企业成立企业调委会，受理接待各类矛盾纠纷调处
化解及法律服务。规范企业、网格（村为民服务中心）、街道（综治

中心）三级调解流程，着力实现企业群众矛盾纠纷调处化解“最多跑

一地”，实现“小事不出企大事不出格”。

12.强化纠纷隐患网格排查识别。规范企业网格日常巡查，以流

动人口风险隐患排查为重点，通过“企格联动”“警企联动”“警网

联动”，实施流动