加强基层组织建设汇报.docx

加强基层组织建设汇报党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略部署，农村迎来可喜的发展契机。在新农村建设中，一方面，一系列政策、措施的陆续出台，将为新农村建设注入强大的发展动力；另一方面，对新农村建设的内因条件———对农村基层党组织建设进行研究和探讨，切实改进、加强基层党组织建设，将为新农村建设提供坚强的组织保证。加强和改进基层组织建设，要着力以下“五个创新”。创新基层组织建设领导模式。村是新农村建设的主战场，如何适应新形势的发展需要，创新基层党组织的领导模式，成为基层党建工作面临的新课题。一要创新组织设置。在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，按照“产业集中、行业就近、突出特色、利于管理”原则，积极探索按照产业链条、经济组织建立党组织的形式，积极推行“村村联建”、“村企联建”等模式。二要整合工作力量。新农村建设是一个庞大的系统工程，必须调动一切积极因素，进一步整合力量，明确区委、区级部门、乡镇党委、村党组织在新农村建设中的工作职责、主要任务，形成层层抓落实的工作局面。创新村干部选拔、管理、培训机制。加强村党组织建设，关键是选好配强村级领导班子。要选拔一批高素质的村干部队伍。要坚持选拔标准，把那些有带头致富能力和带领群众致富能力的人选拔到班子中来，特别注重选好村党支部书记；要拓宽选人途径，既可以从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部，又可以选派县乡机关干部到村任职，也可打破地域、身份界限，公选一批村干部，还可以鼓励、引导高校毕业生到村上任职；要体现群众意愿，推进和完善“双推直选”、“公推直选”、“公推竞选”，注重群众意愿。创新党员队伍保持活力的有效机制。农村党员是党在基层的细胞，是新农村建设的骨干力量。切实加强和改进党员队伍建设，创新党员队伍建设的有效途径。要进一步落实发展党员推优、预审、票决和责任追究制度。加大对不合格党员的处置力度，建立不合格党员帮扶机制，规范处置不合格党员程序，畅通党员“出口”。要健全完善“三会一课”制度，推行无职党员设岗定责管理制度、党员分类管理制度，增强党员党性观念。发挥流动党员管理中心（站）的作用，加强对流动党员的有效管理。创新农村民主管理监督机制。农民群众是新农村建设的主体，新农村建设必须置于群众的监督之下，才能得到广大群众的积极拥护和参与。要完善村民自治制。要充分发挥村民自治组织的作用，健全完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，完善村委会、村民代表大会为主要形式的民主议事制度，落实好村务公开、民主评议、村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，完善“一事一议”制度。要完善党务公开制，落实群众知情权、监督权。要完善村干部监督机制，建立村干部党风廉政建设责任制、廉政谈话制。要加强财经管理，推行村账乡管，充分发挥村民理财小组的监督作用。创新干部激励保障机制。一是提高政治待遇激励。认真探索、研究村支部书记、村主任进入乡镇领导班子的途径。二是提高经济待遇激励。解决好村干部的经济待遇，将村干部待遇列入财政预算。建立起村干部工资不低于当年农民纯收入的工作机制，探索建立村干部养老保险机制。三是评选表彰激励。区委每两年对优秀村干部、先进基层党组织进行表彰、奖励，并大力宣传先进典型事迹