加强基层组织建设课题调研报告.docx

加强基层组织建设课题调研报告根据市委组织部统一部署，开发区（***区）工委（区委）组织部对加强基层组织建设有关课题进行了认真调研，现将调研情况报告如下。现状一、党建领导体制方面（一）加强以高效运转为目标的保障体系建设我区始终把基层党建摆在突出位置，以抓基层党建工作责任制为重点，着力构建领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作体系，确保各项目标任务落到实处。1、健全领导体制促落实。紧紧围绕全区大局，围绕第一要务来开展工作，确定结合点，找准着力点。工委（区委）常委会实行基层党建工作例会制度，专题研究基层党建工作的思路措施，列出时间表，落实责任人。建立了党建工作领导小组、新型经济社会组织、党员教育联系会议制度，适时研究制定规划纲要，每年制定工作要点、考评细则，定期督促检查，通过实施领导责任制、巡视督察制、党务问责制、述职述廉制，促落实、求实效。2、深入调查研究促落实。强化“一线”意识，工委（区委）主要负责同志定期听取党建情况汇报，带头深入基层展开调研，每年调研时间两个月以上。强化联动意识，组织部门牵头抓总，有关部门积极配合，着力开展重点课题调研。3、实行以点带面促落实。建立了三级联系点：区级党员领导干部根据内部分工，每人联系1-2个基层党委（党组）；机关事业单位领导干部根据部门职责，联系1-2个基层党组织；机关处室党员负责同志联系1-2个党小组。通过调研指导、督促检查、总结推广，努力把联系点建成示范点。全区共建立党的先进性建设示范点29个，非公企业党建示范点11个。4、开展创先争优促落实。在各行各业深入开展争创“五个好”党组织和“五带头”党员活动，每隔三年进行一次验收评选；每年建党纪念日命名表彰的先进单位和个人，一般从“五个好”党组织和党员中推荐产生。在区电视台、政务网设立“党旗飘飘”专栏，宣传先进典型，营造了积极向上、奋发有为的浓厚氛围。5、保障人员经费促落实。选配政治素质强、业务能力高的9名同志从事基层组织建设工作，占组织部行政编制总数（24名）的37.5％。配齐配强基层单位党务干部，采取党校培训、挂职锻炼、实地观摩、开展主题活动等方式，提高党务干部的务党能力。不断增加区财政对基层组织建设的投入，农村基层干部教育培训、党员教育管理等专项资金及时足额到位；特殊事项，一事一议，据实拨付。（二）加强以活力和谐为目标的领导集体建设始终把提高领导水平作为核心，认真落实工委（区委）《关于加强区级领导班子自身建设的决定》、常委会自身建设“九项制度”，制定了《关于坚持民主集中制加强工委（区委）班子集体领导的意见》、《关于加强党的执政能力建设的意见》，着力提高四种能力，树立为民务实、活力和谐、清正廉洁的良好形象。1、在理论学习中提高战略思维的能力。坚持集中性学习教育与日常性学习教育相结合，用科学的理论和先进的理念武装头脑，以此增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。一是日常性学习教育有制度、促转化、重提升。二是集中性学习教育有特色、出成效、重长远。2、在扩大民主中提高科学决策的能力。坚持以党内民主带动人民民主，以党内和谐促社会和谐。抓住尊重党员主体地位这个基础环节，着力完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党代表任期制等制度，每年定期召开通报座谈会。抓住集体领导和个人分工负责这个关键环节，着眼于工作职能覆盖全局、工作领域条块独立、工作任务均衡配置，合理分工，充分授权，明确请示汇报、酝酿沟通、决策执行的程序，规范工作运行机制，着力提升常委的决策力、执行力、创新力。抓住科学民主决策这个根本环节，推行决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制，形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。每年开展“市民议事月”活动，建立了区、街两级社情民意收集站，广泛收集民意、集中民智。对重要干部人事任免等重大事项，实行常委无记名投票表决；在全市率先成立城市规划委员会，实行规划设计票决制，保证了决策的科学、效率和公正。3、在团结协调中提高驾驭全局的能力。坚持讲大局、讲团结、讲奉献，每年召开一次民主生活会，各常委间经常开展谈心活动，促进沟通，求同存异。按照党委“总揽全局、协调各方”的要求，统筹工委（区委）与人大、政府、政协几套班子的关系，不断完善“一个核心【工委（区委）】、三个党组（人大常委会党组、政府党组、政协党组）、六个系统（经济社会发展、纪检监察、组织人事、宣传文化、社会稳定、统一战线）”的领导体制，形成了以组织和谐为基础、行为和谐为外在表现，在共同理想信念、共同目标下和谐相处、团结奋斗的良好局面。二、基层班子建设方面（一）完善选拔任用机制，全力优化队伍结构。完善选拔任用机制是选优配强农村党组织书记的前提。为此，我们采取三项措施，全力优化队伍结构。一是“梯队储备”。加强农村后备干部队伍建设，是优化农村党组织书