加强新形势下维稳宣传调研报告.docx

加强新形势下维稳宣传调研报告加强新形势下维稳宣传工作的调研报告（2011年5月26日）群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。因此要加强新形势下群众维稳宣传工作。一、当前我局维稳宣传工作存在的主要困难和问题（一）受制度缺失的影响，法制宣传教育活动难以做到经常化。从我局到各乡镇法制宣传教育的实践来看，乡党委、政府及其职能部门虽然每年都组织开展声势浩大的法制宣传教育活动，但建立在各村法制宣传教育的领导机制、督促检查机制、考核考评机制等长效机制的不健全而影响了法制宣传教育深入开展的步伐。再就是部分村队领导认识不充分，只注重政绩，不注重潜绩，认为法制宣传教育是“软任务”，消极应付，缺乏应有的主动性和经常性，导致法制宣传教育在村队的开展存在着不同程度的形式主义。1（二）受经济发展水平的影响，村队法制宣传教育工作经费难以保障。在工作的调查中，我乡在法制宣传教育工作上，进展往往参差不齐。（三）受普法认识偏差的影晌，村队法制宣传教育任务难以落实。长期以来，受传统“人治”思想的束缚，一些基层干部尤其是少数乡镇领导干部缺乏法律意识，认为“三农”工作头绪多、任务重，普及法律、严格按法律办事会降低行政效率，阻碍农村工作的顺利开展。有的甚至认为“农民学了法，工作更难抓，施政法碍手，干部难当家”。因此对村队法制宣传教育工作不重视，直接影响了法制宣传教育活动在农村的深入开展。在村队，部分农民也错误地认为，村队依法治理是政府搞的事，存在着“只要不犯法、你拿我无法”的思想，因而参与活动的热情不高。（四）受传统宣传教育思维的影响，各村法制宣传教育方法缺乏灵活性。据调查，我乡仍不同程度地存在着对新形势下农村法制宣传教育工作认识不到位，宣传手段滞后，缺乏针对性、实效性等问题。有的村队不善于运用现代化的手段开展法制宣传教育，仍然习惯和满足于运用上大课、放广播、发资料、办宣传栏、出动宣传车等传统方式进行法制宣传教育，使法制教育缺乏生动活泼的活动支撑，因而存在形式多、内容少，灌输2多、引导少，讲大道理多、结合实际少等问题，致使村队法制宣传教育工作收效甚微。二、进一步加强和改善农村法制宣传工作的措施（一）强化职能，完善保障，使村队法制宣传教育工作由“软”变“硬”。乡党委、政府要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的全局高度，充分认识开展村队法制宣传教育工作的重要意义，牢固树立以人为本的理念，把服务基层干部群众、提高其法律素质、维护其根本利益作为村队法制宣传教育工作的出发点和落脚点，摆上重要位臵，切实加强组织领导。要通过加强法制宣传教育立法来保障，进一步健全组织领导和协调机制，进一步增强各级党委、政府及其部门的责任，进一步强化法制宣传教育主管部门的职能，明确其相应的可操作性的硬性职权，解决其职能软而不硬、柔而不刚的问题，解决其地位低、经费缺、设备差、运转难等实际困难，使农村法制宣传教育工作由“软”变“硬”。（二）突出重点，强化考核，使村队法制宣传教育工作由“虚”变“实”。要针对村队法制宣传教育工作点多、面广、线长、任务重的实际，深入开展调查研究，把握新时期村队法制宣传教育工作的新规律，有针对性地开展工作。要认真在深入开展“法律六进”的基础上，抓好干部的法制培训，大力培养村级法制宣传骨干和“法律明白人”，努力提高农村“当家人”的3法律意识和依法管理村级事务的能力和水平。要建立健全学校、家庭、政法、民政和社会“五位一体”的留守青少年、儿童法制教育体系，加强对留守青少年、儿童的教育、管理和服务，预防和减少留守青少年、儿童违法犯罪。当前，要突出加强解决农村群体性事件的法制宣传教育，预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要完善考核督查办法，将村队法制宣传教育的年度工作目标任务层层分解，作为社会治安综合治理、文明建设、干部绩效考核的重要内容。切实加强村队法律宣传教育工作放在贯彻落实科学发展观的高度，支持法制宣传教育主管部门联合综治、组织、宣传等部门认真开展年度对村队法制宣传教育工作考核；要制定科学合理的考核记分标准和办法，细化量化考核指标，增强考核的科学性、实用性和可操作性；要加强考核成果的运用，做到考核结果与报酬奖金挂钩，与评先评优挂钩，与职级晋升挂钩，严格兑现奖惩；要定期不定期地组织人大代表、政协委员、依法治理督查团成员深人乡村开展调查、视察活动，使农村法制宣传教育工作由“虚”变“实”。（三）创新方法，拓宽渠道，使农村法制宣传教育工作由“难”变“易”。要针对当前村队干部群众的思想观念、居住状况、从业结构、行为方式等发生深刻变化的新形势，从