加快培养选拔年轻干部的对策报告.docx

加快培养选拔年轻干部的对策报告根据市委党建工作领导小组重点调研课题的安排，今年7月上旬，我们对全市培养选拔年轻干部工作进行了一次比较全面的调研，在此基础上，根据中央和省委提出的目标要求，结合我市的实际，对如何进一步加大工作力度，抓紧做好我市培养选拔年轻干部工作进行了认真的分析研究，提出了一些初步的工作思路和措施。一、我市培养选拔年轻干部工作的现状近几年来，我市各级党委认真贯彻中央精神，坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则，在培养选拔年轻干部方面做了大量卓有成效的工作，有效地推进了我市各级党政领导班子的年轻化进程。但同时，与中央、省委的要求和我市现代化建设的需要相比，还存在着一些差距。1.各级领导班子年轻干部配备的数量有较大幅度增加，但工作进展不平衡。经过各级的共同努力，我市县（市）区和镇（乡）党政领导班子总体、平均年龄下降，到1999年底，11个县（市）区党政领导班子平均年龄为43.1岁，其中40岁以下的有43人，35岁以下的有8人，分别占总数的30.9％和5.8％。149个乡镇党政领导班子中，30岁以下的有78人，比1996年底增加66％。但党政领导班子年轻化进程还不平衡，各级领导班子中年轻干部总量仍然偏少。目前县（市）区党政班子各配有1名35岁以下干部的目标均未达到，其中有5个班子还没有配备35岁以下的干部。乡镇党政领导班子中配有30岁以下干部的也仅占20.8％。市直机关局级领导班子中，配有40岁以下干部的班子只占23.6％；局级领导干部的主体年龄偏大，55岁以上的占19％。同时，市直机关中层干部年龄偏大的现象也比较突出，正、副处长的平均年龄为44.4岁，正处长中35岁以下的仅占4.8％。2.各级党政领导班子的结构得到一定改善，但从整体看有待进一步优化。目前县局级党政领导干部中具有大专以上文化程度的占91.2％，其中本科以上的占36.8％，研究生学历的占3.7％。乡镇党政班子成员中大专以上文化程度的占51.9％。一批优秀年轻的女干部、非党干部被选拔进入领导班子，县（市）区党政领导班子中现有女干部15人，非党干部11人；市直机关局级女领导干部53人，其中任正职的女领导干部11人。各级党政班子中懂经济会管理的成员比例加大。但是，与现代化建设和高素质干部的要求相比，一些领导班子的整体结构和素质还不相适应，班子成员中熟悉市场经济、管理、法律、商贸专业的比较缺乏；文化程度虽然总体上有所提高，但真正通过正规院校系统学习所获得的较少。女干部、非党干部的配备离中央、省委的目标要求还有一定差距。3.走上领导岗位的年轻干部思想政治素质的主流是好的，但部分年轻干部的政治业务素质也存在着同新形势新任务要求不相适应的问题。总的看，充实到各级领导岗位的年轻干部总体素质是好的，得到了广大干部群众的公认。他们能认真贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，团结和带领广大干部群众艰苦创业，开拓进取，为我市的经济和社会发展起到了骨干和带头作用。同时，他们具有较强的改革开放意识和开拓创新精神，精力充沛，为领导班子注入了新的生机与活力。在“三讲”教育中，689名县局级党政领导干部民主测评“优秀”、“称职”率占90％以上。但同时，部分年轻干部自身素质也存在着一些带普遍性的问题，如马克思主义基本理论功底不实，理想信念不够坚定，群众观念有所淡薄，求实作风欠缺；领导能力特别是驾驭全局能力、处理复杂问题的能力和做群众工作的能力亟待提高，等等。4.后备干部队伍建设得到进一步加强，但总体上还不能完全满足领导班子建设的现实需要和长远发展要求。全市已初步建立了市县分级、分层管理后备干部人才库，共有市管后备干部899名，县（市）区管后备干部5439名，基本形成了一支以30—40岁左右年龄段为主体，文化程度大专以上占多数的，有一定数量和较高素质的后备干部队伍。但总的看，这方面的工作还相对滞后，突出表现在后备干部队伍中“一把手”、有较高专业知识的副职、近期可进班子及非党、女后备干部匮乏，经济管理型的年轻干部偏少；主体年龄偏大，县（局）级后备干部中，35岁以下的仅占27.7％；具有博士、研究生等高学历的仅占6.8％。二、当前和今后一个时期我市培养选拔年轻干部应把握的总体目标和要求根据中发〔1995〕2号文件和全国、全省培养选拔年轻干部工作座谈会精神，结合我市领导班子建设的实际，我们认为，当前和今后一个时期我市培养选拔年轻干部工作应总体把握以下指导思想和要求：以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想，根据中央、省委的总体部署和要求，紧密结合我市的实际，以解放思想、更新观念为突破口，以深化改革、完善制度为着力点，紧紧围绕优化领导班子结构、提高班子整体素质的目标，全面抓好年轻干部的培养、选拔、使用、管理工作，逐步建立有利于