关于全市文物资源资产管理工作情况的调研报告.docx

关于全市文物资源资产管理工作情况的调研报告为进一步摸清和掌握全市文物资源资产管理情况，2018年12月中下旬和2019年4月初，调研组一行先后赴**县、**县以及市直相关部门，采取听汇报、看台账、访现场、召开座谈会等形式，对全市文物资源资产管理情况进行了认真的调查了解。现将此次调研情况报告如下：一、全市文物资源资产分布与管理情况（一）文物资源资产分布等情况1、文物保护单位。全市各地共有各级各类文物点5768处，位居全省第一，县级以上文物保护单位1733处。其中，全国重点文物保护单位13处；省级文物保护单位120处；市级文物保护单位55处；县级文物保护单位1545处。2、文物藏品。全市各地国有博物馆的文物藏品总计近14.7万件套。其中，珍贵文物数量共计3901件（套）。珍贵文物中，一级文物数量123件（套），二级文物数量438件（套），三级文物数量3340件（套）。XX市博物馆作为全市综合性大馆，馆藏文物总数达4.1万件（套），在全省各市州排第3名（前两名分别是荆州博物馆13.6万件，襄阳博物馆7.3万件）。3、文博场馆。全市博物馆、纪念馆共计23家。其中，国有博物馆13家，国有纪念馆8家，民办博物馆1家，行业性博物馆1家，总占地面积42.94万平方米，总展厅面积4.7万平方米，基本陈列65个，临时展览53个，共策划宣教项目7513项，实施教育活动2725次。4、文博管理机构。机构改革前全市文博管理机构共有10个（除武穴以外均有文物局）。机构改革后保留文物局牌子的仅有2个。5、从业人员。全市文物系统在编职工354人，其中，副高以上职称35人，中级职称117人。6、免费开放。全市各地博物馆、纪念馆参与了免费开放的博物馆共计22家，2018年统计免费参观人数数据共计为721.23万人，其中，未成年观众197.41万人，境外观众3.958万人。（二）文物资源资产管理情况一是全力推进普查，施行动态管理。2013-2017年，我市开展了为期5年的第一次全国可移动文物普查工作。全面掌握了全市国有可移动文物的数量及分布情况。全市国有可移动文物总数为147072件/套。建立了《**市国有可移动文物收藏单位名录》及《**市国有可移动文物名录》。系统掌握了全市国有可移动文物分布和保存情况，建立了“文物身份证”和管理体系，初步实现本行政区域国有可移动文物资源标准化、动态化、数据化管理。从而为制定文物保护政策提供了依据，为各级政府统一配置与管理文物资源、充分发挥文物资源的社会效益提供了支持，也为文物的规范化、制度化管理和提高文物保护利用整体水平奠定了基础。二是落实主体责任，建立保护机制。市政府将文物保护工作纳入对县（市、区）政府目标责任考核体系。2017年3月，市政府与各县（市、区）政府签订《文物保护工作目标管理责任书》，要求各县（市、区）政府全面履行文物保护主体责任，做到“文物部门前置许可、规划部门红线控制、国土部门严格用地、公安部门配合打击、财政部门资金保障、宣传部门舆论支持”。**10个县市区对包括革命文化保护单位在内的省保以上的文保单位，全面落实了“一处一策”工作机制，共签订市、县、镇政府及村、组、责任人的《文物安全目标责任书》435份，签订《文物保护单位管护协议书》290份，制作《文物保护单位安全保护“一处一策”保护档案》145册。三是落实“五有”措施，实施修缮保护。2012年成立市文物局、大别山革命遗址遗迹保护局后，对5768处不可移动文物点，分批次启动了“有保护范围、有保护标志、有保护档案、有文物保护员、有群众动员大会”的“五有”保护措施。截止目前，全市各地累计投入“五有”经费300余万，安装保护标志两千余座，第一批次（共计1700处）“五有”任务全部完成，第二批次（共计1800处）“五有”任务已完成了70%。市文物部门组织专业力量，对境内不可移动的革命文化进行了复查，形成了革命文化名录和基础数据库。在国家和省局支持下，先后对红二十五军军部旧址、刘邓大军挺进大别山指挥部旧址、段氏宅革命旧址、董必武故居、李先念故居、王近山将军故居、陈潭秋故居开展了抢救性保护修缮工程，为全面实施革命遗址保护积累了经验，奠定了基础。四是争取上级重视，保护革命文物。2013年6月，邀请湖北社科专家咨询团开展红色文化大遗址保护专题咨询活动，为打造我市文物资源品牌提供决策依据。2014年以来，省委、省政府主要领导先后就大别山红色文化大遗址保护区建设作出重要批示，省文物局先后召开红色文化大遗址保护利用专题研讨会、鄂豫皖三省专题座谈会。2015年我市红色文化大遗址保护利用项目成功列入了国务院《大别山革命老区振兴发展规划》。2016年11月国家文物局将大别山区红色文化大遗址项目纳入文物事业“十三五”规划。2016年12月，我市红色文化大遗址项目纳