关于全市民办教育发展情况的调研报告.docx

关于全市民办教育发展情况的调研报告根据市人大常委会20**年工作要点和分月安排，2月21日，市人大常委会副主任洪秀波带领部分市人大常委会组成人员、教工委对我市民办教育发展情况进行了调研。调研组到德风外国语学校、博雅学校、江汉中学、蓝天剑桥英语学校、实验幼儿园等民办教育机构进行了走访和实地察看，并召开座谈会听取了市教育局的工作汇报，现将有关情况报告如下：一、我市民办教育发展现状近年来，我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律法规和政策，较好地推动了民办教育事业的发展。全市现有各类民办教育机构80个。其中民办幼儿园53所（不含公建民营），占全市幼儿园总数的47.7%；在园幼儿12486名，占全市在园幼儿总数的53.4%；保教人员1296名。民办学校4所（其中高中1所，九年一贯制学校3所），占全市中小学校总数的3.2%；教学班48个；在校学生1500余人（其中留守少年儿童1400人），占全市中小学生总数的1.8%；教职工190余人。民办教育培训机构23个，2013年共培训15000余人次。一是市政府及教育主管部门高度重视民办教育。坚持把发展民办教育摆在教育事业的重要位置，多次调研民办教育工作，召开民办教育座谈会，市政府制定印发了《xx市民办学校管理办法》和《xx市民办幼儿园管理细则》，出台了对民办教育的有关扶持政策，并设立了民办教育管理机构，民办教育招商也有所突破。二是创新机制，一些民办教育机构办的卓有特色。大力推行“名园办分园、集团化办园、公建民营园”等办园模式，三年来吸引社会资金9260余万元，新建和改扩建幼儿园18所，5200多名幼儿从中受惠。大风车教育集团实验幼儿园和蓝天教育集团办学特色让人耳目一新。三是促进民办学校办学条件逐步改善，办学质量不断提升。如2013年江汉外国语学校修建了标准的塑胶运动场，配备了班班通设备，安装了空调，博雅学校近几年新建校舍1597平方米。博雅学校、江汉中学等民办学校中考、高考成绩有较大提高。四是加强了对民办教育机构的监管力度。通过严格审批、严格检查、严格清理、督办整改等措施有效维护了民办教育办学秩序。二、存在的问题尽管我市民办教育取得了较大进展和成效，但我市民办教育在思想观念、政策扶持、办学规模、办学效益等方面与先进地区相比，仍有相当差距，也还存在着不少困难和问题，突出表现在三个方面：1、对《民办教育促进法》的学习宣传不够。社会各界对民办教育的认识不足，不明白民办教育是一种公益事业，很多家长还存在“民办不如公办”的思想，社会认可度不高。一些投资者对民办教育的投资回报、产权归属等问题也缺乏足够的了解，对投入资金举办民办教育较多地处于观望状态。2、对民办教育的扶持不够。市政府及相关职能部门虽然出台了一些优惠政策，但不够健全。《民办教育促进法》中规定的设立扶持民办教育发展专项资金、制定促进民办教育发展扶持奖励措施等没有得到很好落实。同时，全市对发展民办教育缺乏统筹规划。3、部分民办教育机构办学条件急待改善。特别是我市一些民办学校普遍存在着办学规模小、教学设施差、师资力量弱等问题。三、工作建议1、要充分认识民办教育地位和作用，进一步宣传贯彻落实民办教育法律法规。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，对加快教育事业发展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多层次、全方位地广泛宣传，贯彻落实好《民办教育促进法》及其实施条例，转变政府包办教育的观念，营造加快发展民办教育的良好氛围，大力鼓励社会力量举办教育，推进我市教育现代化建设。2、要高度重视，统筹规划，创新体制，有重点地发展民办教育。市政府要把发展民办教育作为重要的工作职责纳入议事日程，教育部门要将其纳入工作重点，完善相关制度。对民办教育发展要因地制宜、注重特色进行统筹规划。要重点发展非义务教育阶段的民办教育，可以探讨打破民办教育单一的法人投资模式，尝试采取股份合作等形式，充分用足、用好资源，拓宽融资渠道和创新办学体制。3、要进一步落实各项优惠政策，加大对民办教育的扶持力度。市政府要完善对民办教育的公共财政奖励和扶持政策，设立民办教育发展专项资金并纳入预算。要充分发挥各职能部门的作用，形成发展民办教育的合力。在建设用地、项目立项、税费、融资等方面，按照公益事业建设的有关规定，各部门要给予同级同类公办学校同等的优惠政策，合理减免民办教育相关费用。要建立公办、民办教师合理流动机制。4、要进一步加大对民办教育机构的监管力度。教育管理部门要建立和完善有关审批和督导评估制度，通过督导评估，对民办学校办学方向、保育质量、安全工作、总体运行状况及教育教学工作、教师培训工作进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行，健康发展。