加强农村公路管护确保群众出行安全发言稿.docx

加强农村公路管护确保群众出行安全发言稿各位委员，各位同志：随着农村经济的发展，私家乘用车、摩托车、电动车等车辆逐渐增多，车辆行驶速度越来越快，其中的交通安全隐患也逐渐凸现出来。据统计，xx年xx省在县乡公路上发生的道路交通事故约占总数的25%，其余事故中还有许多虽是发生在国省道上，但与乡村公路搭接处有不可分割的关系。造成农村交通安全隐患的因素主要是：一、道路的因素。一是缺乏配套的安全防护设施和警示标志，一些坡陡、弯急、临水临坡路段，道路两侧违章建筑多，视野狭窄，且未设置显眼的交通标志、标线，尤其是低等级山区公路，沿线急弯、陡坡、临崖路段多，安全隐患十分突出。二是农村公路养护不足，随着民生工程“村村通”、财政一事一议、土地项目等不断实施，农村公路里程不断增加，但后续的养护资金没有跟上，导致近年来修建的农村公路破损现象接踵出现。三是道路设计建设标准低，路面窄，路面砼厚度不足，道路安保工程实施不到位，致使道路通行不畅，易于损毁，安全事故频频发生。二、车辆的因素。一是“问题车”多，一些村民买“二手车”，甚至用报废车从事运输，此类车辆安全状况差，很少办理法定的牌证和异地转入手续，大多没有保险。超标燃油助力车、电动车严重扰乱了道路交通秩序，其造成的交通事故特别是死亡事故呈上升趋势，已经成为农村地区肇事车辆的“主力军”。二是农村车辆年检率较低，有的不上牌照，更谈不上购买保险，一旦发生事故，无论对于驾驶人、还是受害人，事故损害赔偿得不到有效解决，成为社会和谐稳定的隐患。有的因为车辆无牌，事发路段也没有监控设备，发生事故后驾驶人一跑了之、有恃无恐。三是农村车辆维护差，很多车主只重经济效益，轻视行车安全，超载、人货混装、私自改装车辆，极端忽视车辆维护，甚至因车况差、手续不全，无法通过年检，就干脆不修理、不维护。三、人为的因素。一是农村居民交通安全意识相对薄弱，一部分农村群众交通行为的随意性和盲目性较大，交通违法现象普遍。二是农村地区机动车驾驶人安全素质和驾驶技能较低，缺乏严格的技术培训，遇到突发情况不能正确应对。三是无证车主大量增加，有的甚至购买假牌假证使用。四、管理的因素。由于交警警力不足，日常管理以城市道路、高速公路和国省道等主干公路为主，农村公路无力顾及，长效管理措施无法有效落实，漏管失控在所难免。对农村机动车和驾驶年检审验率低及各种变型车、拼装车等问题，应对措施乏力。农村公路管养人员缺失，交通路政人员管理力量薄弱。乡镇交管站及行政村劝导服务站，乡镇专职交通管理员及行政村协管员等两站两员工作，因大多数地方未纳入财政保障，人员工资、工作场地、运转资金等没有着落，工作措施和工作责任难以落实，未能发挥应有的作用。下面，就如何加强农村交通安全工作提出如下建议：一、加强考核管理和责任追究。将农村道路交通安全工作，层层纳入各级政府和有关部门的考核评价项目和责任追究机制，重点是纳入安全生产年度考核和社会治安综合治理年度考核，对发生一次死亡3人以上较大事故的，由市级安全生产委员会牵头进行责任倒查，对保障措施不到位、工作措施不落实造成事故的，要严厉追究政府及有关部门人员的责任，以此倒逼政府及相关部门真正重视农村交通安全工作，促使其在人、财、物等方面向农村地区倾斜。二、落实财政保障。大力推进管理体系建设，建立健全农村道路交通安全社会化管理体系。一要落实工作经费。将农村地区“两站两员”人员工资、工作经费等纳入财政保障，解决有人管的首要问题。同时要提高农村公路补助标准，对山区和贫困地区给予较多的资金补贴，并和扶贫攻坚工作结合起来，利用交通扶贫工程实施的机会，使这些地区的公路在扶贫工作中得到更好的发展和维护。二要改变政府职能。通过购买服务的方式，选择有资质的社会力量参与例如农村公路管养、运输公司接送学生等，政府通过监督、督查的方式促进农村地区交通管理实效，以此来明确交通安全责任主体，避免发生安全事故政府买单的现象。三、提升公路安全通行水平。大力推进生命安全防护工程建设，建议由交通部门牵头完成农村公路亟需解决的危险路段安保工程建设任务。要在急弯、陡坡、临水、临崖路段设置警示提示标牌和防护栏，在交叉路口的主路安装黄闪灯、路口提示桩，在支路安装减速带。公路隐患整治工作不缺制度、不缺技术、不缺措施，公路隐患能够保质保量地在限定的时间内整治到位，资金保障是基础、是起决定性作用的因素。建议财政部门对农村公路隐患整治划拨专项资金，整治的资金市级财政要占大头，县乡级财政的配套资金占小头，否则加强公路隐患整治难以落实，只能是喊喊口号。四、长抓车辆管理。抓好车辆源头管理。一是严格车辆管理，公安交警、农机等部门要督促摩托车、低速货车、三轮汽车和拖拉机等机动车辆注册登记、检验，办理牌证业务。对报废和转籍车辆严格把关，解决农村机动车及驾驶人无牌无证问题。二是严把驾驶